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·２４４·ＴＯＤＡＹ综合讨论

ＥＰＣ总承包项目风险分析与管理控制

王卯成

（中国启源工程设计研究院有限公司陕西西安７１００１８）

摘要：科学技术的快速发展使我国整体经济建设发展迅速。随着城市化进程的不断发展，我国承包市场以ＥＰＣ模式参与到众多项目中。与传统承包模式相比，ＥＰＣ总

承包项目有着更为先进的管理理念与技术能力。通过化解各个环节的脱节情况有效管控项目工程质量及效率，进而为承包商创造更高的利润空间。

关键词：ＥＰＣ总承包项目；风险分析与管理控制

中图分类号：Ｆ２８４文献标识码：Ｂ文章编号：１００２－３９１７（２０２０）１２－０２４４－０１

引言分了解建设单位的需求，要尽可能的获得并考虑所有相关资料，做详细的现场勘察，

我国经济建设最近几年发展非常迅速，带动我国快速进入现代化科学技术发展了解工程所在地的地质地基、水温气候、地方政策条件、材料设备供应条件等。承包

阶段。总承包企业要对工程建设中的各项因素都应当进行协调和配置，进而做到资人也应尽可能与建设单位沟通，了解并确定建设单位的要求，最大程度的还原建设

源的最大化利用，并且能够实现工程建设的最佳性价比，帮助企业获得更为深厚的单位的设计想法，降低方案的修改次数，报价时一定要有有经验的设计单位，进行估

经济效益。算和报价。

１．ＥＰＣ总承包项目风险分析２．３完善建设手续，避免执法风险。根据《建筑工程施工许可管理办法》规

１．１风险产生过程。在ＥＰＣ合同模式下业主主要承担因不可抗力所造成的定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰等，建

意外风险及社会政治风险。在分析工程总承包合同范本时，依据国家机构编制内容设单位在开工前应当向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部

及现行条例为主，通过风险分摊规划表明在设定内容时充分考虑业主权益，将大部门申请领取施工许可证。新能源项目点多面广，风电项目机位、红线容易发生变更，

分风险分担给承包商，扩大其承担风险范围。除需要承担不可抗力风险外还须承担增加施工许可证件办理难度，建设单位往往重进度、轻手续，导致项目建设程序不合

在其之外的基本风险，极大程度减少补偿机会。但也因ＥＰＣ合同条款的不均衡性规，被政府主管部门执法。目前，国家正在大力规范建整治设项目的证照手续问题，

使得投标报价风险计费中承包商需要承担大部分费用，只有强化风险管理意识，以各项目开工建设过程中需高度重视，根据法律法规，积极沟通政府主管部门，安排专

有效手段对风险进行识别才能在具体需求中依据实际情况进行风险承担与后续人负责办理施工各类证件，及时解决问题，确保项目建设合规，不影响项目竣工

索赔。验收。

１．２投标风险。原来施工总承包模式下，招标单位提供了详细的施工图纸和２．４认真做好项目的资金管理工作。在当前ＥＰＣ工程项目实施过程中，经常

工程量清单，投标人按招标人提供的工程量清单报价，招标人对工程量清单准确性会存在资金紧张的现象，这对项目正常开展已经构成了比较大的影响，需要不断提

负责，因此边界条件是明确的。而在ＥＰＣ总承包项目，建设单位仅仅是提出了功能高管理手段，认真做好资金使用的监督、控制和考核工作。一、应该尽量对资金进行

要求、技术标准和大概的范围，但施工图纸和工程量清单无法确定。因此ＥＰＣ投标集中管理，最大程度保证资金的安全性，对资金应该采用银行开户的管理方式。二、

时工程量无法准确确定，投标人无法对人工费、设备、材料价格等费用的上涨很难做应该及时对工程预付款和进度款进行收取，保证资金可以得到正常的流转。业主的

出合理的估算，同时施工过程中可能会发生工程变更及出现各种不可预见的不确定工程款是ＥＰＣ总承