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2026年中小学涉校矛盾纠纷排查化解工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层矛盾纠纷排查化解的决策部署，有效防范和化解中小学领域矛盾纠纷，维护校园安全稳定和教育系统和谐发展，结合2026年教育工作重点及中小学实际情况，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以“预防为主、源头治理、多元化解、共建共享”为工作主线，聚焦师生权益保障、家校协同育人、校园安全管理等关键领域，建立“排查-预警-化解-跟踪”全链条工作机制，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早解决，切实提升校园治理现代化水平，为中小学生健康成长和教育事业高质量发展营造安全稳定的环境。2026年目标任务为：实现涉校矛盾纠纷排查覆盖率100%，一般矛盾纠纷现场化解率达90%以上，复杂矛盾纠纷30日内化解率达85%以上，重大矛盾纠纷有效预警率100%，全年无因矛盾纠纷引发的群体性事件或极端案（事）件。

二、重点排查领域

（一）师生关系矛盾。重点排查教师因教育教学方式不当（如体罚或变相体罚、言语侮辱、过度批评）、评价标准单一（如唯分数论）、心理健康干预不及时等引发的学生抵触情绪或对抗行为；关注教师因工作压力过大（如课时负担、考核任务、职称评审）、职业倦怠、与学生沟通不畅等导致的师生对立问题；特别注意青春期学生因心理敏感、逆反心理与教师管理方式冲突引发的矛盾。

（二）家校关系矛盾。聚焦家长因教育理念差异（如“双减”政策下作业量争议、课外培训需求与学校要求冲突）、沟通渠道不畅（如家长会形式化、班主任反馈不及时）、权益诉求未满足（如课后服务收费争议、校服/教材选用意见分歧）等引发的对学校管理的不满；关注特殊学生（如学困生、残疾儿童、心理问题学生）家长因教育资源分配、个性化支持不足产生的焦虑或质疑；警惕网络舆情发酵的家校矛盾（如家长在社交媒体发布不实信息引发群体讨论）。

（三）校园安全隐患关联矛盾。排查因校园设施老化（如楼梯扶手松动、体育器材损坏）、食品安全事件（如食堂卫生不达标、食品过期）、欺凌事件（如肢体霸凌、语言侮辱、网络暴力）未及时处理引发的家长投诉或学生恐慌；关注周边环境影响（如校园周边商铺噪音、流动摊贩安全隐患）导致的家校联合维权诉求；重视因安全事故责任认定（如学生课间意外受伤、集体活动突发状况）引发的赔偿争议或责任纠纷。

（四）权益保障类矛盾。重点关注教师权益受损问题，包括编外教职工工资待遇不达标、社保缴纳不全、评优评先机会不均等；学生权益方面，排查资助政策落实不到位（如困难学生补助漏发、认定标准不透明）、招生入学公平性争议（如学区划分调整、随迁子女入学限制）、校园欺凌受害者权益未得到有效保护等；关注退休教职工因待遇调整、活动参与感缺失等产生的失落情绪。

（五）特殊群体相关矛盾。针对留守学生、单亲家庭学生、离异家庭子女等特殊群体，排查因亲情缺失、监护缺位导致的心理问题未及时干预引发的行为偏差；关注心理障碍学生（如抑郁症、焦虑症）因学校心理辅导资源不足、家长配合度低、同学歧视等产生的孤立感或极端倾向；重视少数民族学生、外来务工子女因文化差异、生活习惯不同与本地师生产生的隔阂或摩擦。

三、工作机制与步骤

（一）常态化排查机制。建立“日常排查+专项排查”双轨模式。日常排查由学校各年级组、班主任、心理教师负责，通过主题班会、课间观察、家校联系册、心理测评量表等方式，每周收集班级动态；每月由学校安全办牵头，组织教师代表、家长委员开展校园“拉网式”排查，重点核查教室、宿舍、食堂等场所的安全隐患及师生反映集中的问题。专项排查结合重要时间节点（如开学季、考试季、毕业季）、敏感事件（如校园欺凌舆情、教师罢课传闻）开展，由教育行政部门联合公安、司法等部门组成工作组，对问题突出的学校进行蹲点调研。

（二）分级分类化解机制。对排查出的矛盾纠纷建立“一校一清单、一案一台账”，按风险等级分为三级：一级（低风险）为师生偶发口角、家长咨询类问题，由班主任或年级组长当场调解，24小时内反馈结果；二级（中风险）为涉及多部门或需协调资源的矛盾（如家校沟通长期不畅、设施维修争议），由学校分管副校长牵头，联合家长委员会、社区工作人员5个工作日内提出解决方案；三级（高风险）为可能引发群体性事件或极端行为的矛盾（如重大安全事故责任争议、教师集体维权），由教育行政部门主要领导包案，联合公安、司法、信访等部门成立专项工作组，10个工作日内制定化解方案并全程跟踪。

（三）多元协同调解机制。构建“学校主导、部门联动、社会参与”的调解网络：学校设立“校园调解室”，由校长、法治副校长、心理教师、家长代表组成固定调解团队；教育行政部门建立“涉校纠纷调解专家库”，涵盖律师、心理咨询师、教育督导员等专业力量，为复杂矛盾提