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夜间施工管理条例

为规范夜间施工活动，维护公共环境秩序，保障居民正常生活权益，依据相关法律法规，结合实际管理需求，制定本管理要求。本要求所称夜间施工，指当日22时至次日6时期间进行的建筑工程、市政工程、拆除工程等施工活动（抢险救灾、应急维修等特殊情形除外）。

一、责任主体与基本要求

建设单位、施工单位、监理单位为夜间施工管理的直接责任主体，需共同履行以下义务：

建设单位应在工程招标阶段将夜间施工管理要求纳入合同条款，明确施工单位的环保、安全责任；在申请夜间施工许可前，组织施工单位、监理单位及周边社区代表召开协调会，主动说明施工内容、时间安排及防护措施，听取居民意见并形成记录；监督施工单位落实各项管理要求，协调解决施工过程中与周边居民的矛盾。

施工单位需编制夜间施工专项方案，内容包括施工内容、作业时间（精确到小时）、施工机械清单及降噪措施、扬尘控制方案、安全保障措施、应急处置预案等，经监理单位审核后报建设单位备案。专项方案中需明确噪声控制目标（昼间≤70分贝、夜间≤55分贝），并针对混凝土浇筑、模板拆除等高噪声工序制定分时作业计划，避免多工序同时运行。施工前需在施工现场醒目位置及周边300米范围内社区公告栏张贴《夜间施工告知书》，告知内容包括施工时间、内容、投诉渠道（仅限监管部门公开投诉电话）及应急联系人员（需为施工单位项目负责人），张贴时间不少于3日。

监理单位需全程监督夜间施工活动，重点核查施工内容是否与许可文件一致、噪声控制措施是否落实、安全防护是否到位；每日形成监理日志，记录施工起止时间、机械运行情况、噪声监测数据及居民反馈，发现违规行为立即要求整改并报告建设单位及监管部门。

二、审批管理

夜间施工实行许可制度，未经许可不得开展夜间施工（抢险救灾、应急抢修等需立即施工的情形除外）。施工单位需提前5个工作日向项目所在地县级以上住房和城乡建设主管部门（以下简称“主管部门”）提出申请，提交以下材料：

1.夜间施工许可申请表（需加盖建设单位、施工单位公章）；

2.施工单位营业执照、资质证书复印件；

3.夜间施工专项方案（含噪声监测方案、居民协调记录）；

4.涉及连续施工的证明材料（如混凝土浇筑需提供预拌混凝土供应合同、浇筑量计算书等）；

5.法律、法规要求的其他材料。

主管部门收到申请后，需在3个工作日内完成材料审核，并组织现场核查。核查内容包括：施工内容是否确需连续作业（如大型混凝土浇筑、桥梁合龙等技术要求不可中断的工序）、专项方案是否具备可操作性、噪声防护措施是否完善、周边居民意见是否已妥善处理。经审核符合条件的，主管部门出具《夜间施工许可证》，注明施工项目名称、施工单位、许可时间（精确到具体日期及时段）、施工内容及监督电话；不符合条件的，书面告知理由。

因不可抗力或公共利益需要紧急施工的（如突发管道破裂、供电线路故障等），施工单位可先行施工，但需在2小时内向主管部门报告，并于24小时内补交申请材料。主管部门接到报告后应立即核实，确认属于紧急情形的，补办许可手续；不属于的，责令立即停止施工并按违规处理。

三、施工过程管理

（一）噪声控制

施工单位需优先选用低噪声设备，对高噪声机械（如电锯、振捣棒、破碎机等）采取隔音、减振措施：电锯需设置封闭式操作棚，棚体采用双层隔音板（厚度≥5cm）；振捣棒需使用带消音罩的变频设备；破碎机需加装减震底座并设置临时隔音屏障（高度≥2.5米，长度覆盖作业面）。

现场需安装噪声自动监测设备，监测点距施工边界1米、距地面1.2米以上，与主管部门监测平台联网，实时上传数据。施工期间每小时记录一次噪声值，当日施工结束后形成《噪声监测日报》，经项目经理签字后报监理单位备案。若监测数据超过55分贝，需立即暂停超标工序，调整施工安排或增加临时降噪措施（如增设移动隔音墙、更换低噪声工具），直至达标后方可继续施工。

禁止在夜间进行捶打、敲击等人为噪声作业，材料搬运需使用手推车或吊装设备，严禁抛掷；装卸钢材、模板等硬质材料时，需在地面铺设橡胶缓冲垫，减少碰撞声。

（二）安全与环境管理

夜间施工照明需采用定向照明设备，灯具加装遮光罩，光线投射方向避开居民住宅；照明范围仅限施工区域，周边道路及公共区域照度不得超过30勒克斯（以避免影响居民休息）。配电箱、临边防护栏等危险区域需设置反光警示标志，施工人员需穿戴反光安全服，登高作业需系双钩安全带并设置夜间照明辅助设备。

施工产生的建筑垃圾需当日清运，无法及时清运的需覆盖防尘网（密度≥800克/平方米），并在次日6时前完成清理；混凝土搅拌站需设置封闭式料仓，夜间运输车辆出场前需经冲洗平台清洗（冲洗水经沉淀池循环使用），防止带泥上路。

（三）人员与应急管理

施工单位需