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湖泊(水库)蓝藻水华应急预案编制指南

湖泊（水库）蓝藻水华应急预案是指导地方政府、相关部门及管理单位在蓝藻水华暴发或可能暴发时，快速响应、科学处置，最大程度降低生态环境损害、保障饮用水安全和公众健康的重要技术文件。本指南聚焦蓝藻水华应急全流程管理，涵盖风险识别、监测预警、分级响应、处置实施、后期管控及保障支撑等核心环节，适用于行政区域内具有饮用水源功能、重要生态功能或景观功能的湖泊（水库）蓝藻水华应急管理工作，包括自然湖泊、人工水库及城市景观湖库等类型水体。

一、风险识别与预警准备

蓝藻水华风险识别需结合区域水文、气象、水质及历史暴发规律综合分析。重点关注以下风险因素：

1.环境条件：水温持续高于20℃（最适25-35℃）、静风或微风（风速＜3m/s）、连续晴热少雨天气、水体透明度＞30cm时，蓝藻光合速率提升，易聚集上浮；

2.营养水平：总氮（TN）＞1.5mg/L、总磷（TP）＞0.05mg/L（湖泊）或TP＞0.025mg/L（水库）时，处于富营养化状态，具备蓝藻暴发基础；

3.水文特征：水位持续下降（日均降幅＞0.1m）、换水周期＞30天、局部滞水区域（如库湾、河口）易形成蓝藻聚集区；

4.历史规律：近3年同期暴发过蓝藻水华的区域，需重点标记为高风险区。

预警准备阶段需完成三项基础工作：一是建立蓝藻水华风险图，标注高、中、低风险区域及对应的敏感目标（如取水口、湿地、旅游区）；二是配置标准化监测设备，包括无人机（搭载多光谱传感器）、浮标站（集成叶绿素a、藻密度、水温、溶解氧等在线监测模块）、便携式快速检测设备（藻毒素检测仪、荧光计）；三是组建预警研判团队，由生态环境、水利、气象、科研院所专家组成，负责分析监测数据并发布预警信息。

二、监测与预警分级

监测体系分为日常监测、加密监测和应急监测三级。日常监测（非高发期）每7天1次，覆盖全湖（库），重点监测叶绿素a（Chl-a）、藻密度、TN、TP、水温及气象参数；加密监测（高发期，4-10月）每3天1次，增加蓝藻优势种（如微囊藻、鱼腥藻）鉴定及藻毒素（MC-LR）检测；应急监测（预警发布后）每日1-2次，对高风险区及敏感目标周边开展高频次采样，同步启动无人机航拍（分辨率≤0.5m），计算水华覆盖面积及聚集度。

预警分级依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）及《淡水水生生物监测技术规范》（HJ563-2010），结合水华规模、影响范围及潜在风险划分为四级：

-蓝色预警（Ⅳ级）：局部区域（＜1km2）出现零星蓝藻聚集，Chl-a浓度50-100μg/L，藻密度1×10?-5×10?cells/L，无藻毒素超标（MC-LR＜1μg/L）；

-黄色预警（Ⅲ级）：连片水华面积1-5km2，Chl-a浓度100-200μg/L，藻密度5×10?-1×10?cells/L，局部MC-LR达1-2μg/L；

-橙色预警（Ⅱ级）：水华面积5-10km2，Chl-a浓度200-500μg/L，藻密度1×10?-5×10?cells/L，MC-LR普遍超标（2-5μg/L），威胁取水口或景观区；

-红色预警（Ⅰ级）：水华面积＞10km2，Chl-a＞500μg/L，藻密度＞5×10?cells/L，MC-LR＞5μg/L，导致取水口关闭或大规模生态损失。

预警信息通过政府网站、短信平台、应急广播等多渠道发布，明确预警等级、影响区域、防范措施及责任单位联系人。

三、应急响应与处置

（一）响应启动与分工

蓝色预警由县级生态环境部门启动，黄色预警由市级政府启动，橙色、红色预警由省级政府启动。响应期间成立应急指挥部，下设监测组（负责数据采集与分析）、处置组（实施物理/生物/化学控藻）、保障组（物资调配、交通协调）、舆情组（信息发布与公众沟通）。明确各部门职责：生态环境部门统筹协调，水利部门调控水位流量，农业农村部门管控面源污染，气象部门提供72小时天气预报，卫健部门监测饮用水安全，文旅部门限制涉湖活动。

（二）分级处置措施

1.蓝色预警（Ⅳ级）：

-启动加密监测，每日上报水华动态；

-对高风险区实施机械除藻（如打捞船、围隔拦截），日打捞量不低于水华覆盖区生物量的30%；

-水利部门增加区域换水频次（换水周期缩短至20天内），通过调水稀释营养盐浓度；

-向公众发布健康提示，提醒避免接触水体。

2.黄色预警（Ⅲ级）：

-部署无人机喷洒生物菌剂（如溶藻细菌、复合微生物制剂），重点区域投加量按0.5-1g/m3计算，需提前开展小试验证生态安全性；

-关闭受影响区域的旅游码头、游泳区，设置警示标识；

-饮用水源地加密检测藻毒素（每4小时1