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2026年供水公司管网运维安全管理制度

第一章总则

第一条为规范本公司供水管网运维全流程安全管理工作，防范管网运维过程中发生人员伤亡、管网损坏、水质污染等安全事故，保障运维人员生命安全及供水管网稳定运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇供水设施运行、维护及安全技术规程》《有限空间安全作业规范》《高处作业安全规范》等相关法律法规及本公司安全生产、管网运维管理制度，结合供水行业管网运维实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有供水管网运维环节的安全管理，包括管网日常巡检、维修养护、末梢放水、防腐处理、新管网验收、故障抢修等全流程，覆盖公司管网运维部、安全环保部、人力资源部、应急抢修班组及所有参与管网运维的人员，外包运维作业单位也需遵守本制度相关要求。

第三条管网运维安全遵循“安全第一、预防为主、全员有责、闭环管理”的基本原则，将安全管控融入运维各环节，强化风险预控和隐患排查，确保运维作业全程安全可控，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

第四条本制度所指“管网运维安全”是指管网运维作业过程中人员、设施、环境的安全管控；“有限空间作业”是指在管网井室、阀门井等封闭或半封闭空间开展的运维作业；“高处作业”是指在距坠落高度基准面2米及以上位置开展的运维作业；“动火作业”是指在管网运维过程中使用明火、焊接、切割等产生火源的作业；“安全隐患”是指运维过程中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。

第二章职责分工

第五条管网运维安全管控领导小组（以下简称“安全领导小组”）为运维安全管理工作的决策机构，由总经理任组长，分管安全、管网运维的副总经理任副组长，成员包括管网运维部、安全环保部、人力资源部、财务部、应急抢修班组负责人。主要职责：（一）审批管网运维安全管理制度、年度安全培训计划及安全投入预算；（二）审定运维安全风险评估报告及重大隐患整改方案；（三）监督运维安全制度执行情况，保障安全防护设施、培训、应急物资等资金投入；（四）组织调查处理运维安全事故，审定事故追责及整改方案。

第六条管网运维部为管网运维安全管理工作的牵头执行部门，主要职责：（一）制定管网各运维环节的安全操作规范，明确巡检、维修、放水等作业的安全要求；（二）组织运维班组开展日常安全隐患排查，建立隐患台账并督促整改；（三）作业前对运维人员进行安全技术交底，明确作业风险及防护措施；（四）监督运维现场安全措施落实情况，及时制止违规作业行为；（五）建立运维安全管理台账，记录安全检查、隐患整改、作业许可等信息；（六）配合安全环保部开展安全演练及事故应急处置。

第七条安全环保部职责：（一）对管网运维各环节开展安全风险评估，识别关键风险点并制定管控措施；（二）监督运维作业安全规范执行情况，定期开展安全专项检查，下达隐患整改通知书；（三）制定运维安全培训计划，组织安全培训及考核，确保运维人员持证上岗；（四）审核有限空间、高处、动火等特殊作业许可，现场核查安全防护措施；（五）制定运维安全事故应急处置预案，组织应急演练，参与事故调查处理。

第八条人力资源部职责：（一）将安全培训纳入运维人员入职、在岗培训体系，确保培训学时及内容达标；（二）审核运维人员从业资质，禁止无资质人员从事特种作业；（三）建立运维人员安全考核档案，将安全绩效纳入薪酬及评优考核；（四）为运维人员配备符合标准的劳动防护用品，定期更换过期或损坏的防护用品。

第九条管网运维班组职责：（一）严格遵守运维安全操作规范，按要求佩戴劳动防护用品，落实作业前安全检查；（二）作业过程中发现安全隐患立即停止作业，采取防护措施并上报管网运维部；（三）参与安全培训及应急演练，掌握应急处置技能；（四）如实记录运维作业安全数据，拒绝违章指挥，主动报告不安全行为；（五）作业完成后清理现场，恢复安全防护设施，消除安全隐患。

第三章运维全流程安全管控

第十条日常巡检安全管控：（一）巡检人员需佩戴反光背心、安全帽、防滑鞋等防护用品，携带气体检测仪、通讯设备、应急照明工具；（二）巡检路线需避开交通盲区、危险区域，单人巡检时禁止进入有限空间，多人巡检需保持通讯畅通；（三）发现管网泄漏、设施损坏等隐患，立即设置警示标识，上报管网运维部，禁止擅自处置；（四）每日巡检完成后提交安全巡检记录，注明隐患位置、类型及初步处置建议。

第十一条特殊作业安全管控：（一）有限空间作业前需进行通风、气体检测，检测合格后方可进入，作业过程中持续通风并专人监护，配备应急救援设备；（二）高处作业需搭设牢固的作业平台，佩戴安全带并采取防坠落措施，禁止在大风、雨雪、冰冻天气开展高处作业；（三）动火作业需办理动火许可证，清理作业区域易燃易爆物品，配备消防器材，作业后确认无火灾隐患方可离开；（四）所有特殊作业需填写作业许可单，经安