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2026年供水公司供水生产计划编制管理制度

第一章总则

第一条为规范公司供水生产计划编制工作，科学统筹制水、供水全流程资源配置，保障城市供水总量、压力、水质满足用户需求，降低生产能耗和运营成本，结合城市用水规律、水厂产能及管网承载能力，依据《城镇供水运行管理规范》《中华人民共和国安全生产法》等相关法规，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有供水生产计划的编制、审核、审批、下达、执行及调整管理，包括日度、月度、季度、年度常规生产计划，以及高峰用水、节假日、应急预备等专项生产计划；公司生产运营部为供水生产计划编制归口管理部门，各水厂、调度中心、水质检测中心配合提供编制所需数据及需求建议。

第三条供水生产计划编制遵循四大核心原则：一是供需平衡原则，计划编制以精准预测用水需求为基础，确保供水总量、时段供水量与城市用水需求匹配；二是安全稳定原则，计划需保障水厂设备运行负荷在安全区间，管网供水压力符合规范要求；三是经济高效原则，结合水厂能耗特点、设备能效，优化生产排班降低运营成本；四是灵活适配原则，预留应急调整空间，可快速响应用水需求突发变化。

第四条职责划分：生产运营部负责牵头编制各类供水生产计划，组织计划审核审批，监督计划执行情况；调度中心负责提供历史用水数据、实时管网压力及负荷数据，预测短期用水需求；各水厂负责反馈本厂产能、设备检修计划、药剂储备情况，提出生产适配建议；水质检测中心负责提供原水、成品水水质数据，提出水质保障相关生产调整建议。

第二章计划编制范围与依据

第五条编制范围：计划需明确各水厂日/月/季度制水总量、分时段制水负荷、设备运行台数及时长、药剂采购与投加量、管网供水压力控制区间、应急备用产能预留比例等核心指标；同时涵盖设备检修计划、能耗控制目标、水质检测频次等配套内容。

第六条编制核心依据：一是历史用水数据，包括近3年同期日/月用水量、高峰低峰时段用水曲线、特殊天气用水波动数据；二是外部影响因素，包括城市人口规模变化、工业企业用水需求、季节更替、天气预警、节假日调休安排等；三是内部生产条件，包括各水厂最大产能、设备检修计划、原水供应稳定性、药剂储备量、能耗管控目标等；四是合规性要求，包括水质安全标准、供水压力行业规范、安全生产相关规定等。

第三章计划编制流程

第七条数据收集阶段：生产运营部在编制计划前3个工作日，收集调度中心提供的用水预测数据、各水厂设备及产能数据、水质检测中心水质数据；同步对接城市住建、气象部门，获取城市建设规划、短期气象预警等外部信息，确保数据全面准确。

第八条初稿编制阶段：生产运营部根据收集的各类数据，结合供需平衡原则编制计划初稿，明确各水厂生产指标、时段调整要求、应急预备方案；初稿需充分考虑设备检修窗口期，避免检修与用水高峰重叠，同时预留不低于10%的应急备用产能。

第九条审核审批阶段：计划初稿完成后，先组织调度中心、各水厂、水质检测中心召开评审会，征求各部门意见并修改完善；修改后的计划报生产运营部负责人审核，审核通过后报公司管理层审批；年度、季度计划需提交公司经营例会审议，审批通过后方可生效。

第十条计划下达阶段：日度计划于前一日17点前下达至各水厂及调度中心；月度计划于每月25日前下达；季度/年度计划于每季度末月20日、每年12月15日前下达；计划下达采用书面+电子通知形式，确保各执行部门及时接收。

第四章不同时段计划编制要求

第十一条日常生产计划编制：以近7日平均用水量为基础，结合短期天气变化微调，明确各水厂分时段制水负荷，早7-9点、晚17-19点高峰时段满负荷或提升负荷运行，夜间低峰时段降低负荷并安排设备日常检修，同时控制单位制水能耗不高于行业平均水平。

第十二条高峰用水期计划编制：夏季6-8月、冬季11-次年1月高峰用水期，提前15天编制专项计划，增加各水厂备用设备启用频次，提高药剂储备量至日常的1.5倍；计划中明确高峰时段每小时制水负荷调整要求，加密管网压力监测频次，预留不低于15%的应急产能。

第十三条节假日计划编制：法定节假日前7天编制专项计划，结合节假日人口流动、商业及工业用水变化调整制水总量；节前3天核查各水厂设备、药剂储备情况，计划中明确节假日值班人员及应急响应流程，确保突发情况快速处置。

第十四条应急预备计划编制：针对原水水质异常、设备重大故障、极端天气等突发情况，编制应急预备计划，明确应急状态下各水厂产能调配方案、供水压力临时调整区间、核心区域优先供水策略，应急计划每季度更新一次，确保适配最新生产条件。

第五章计划执行与调整

第十五条计划执行要求：各水厂严格按下达的生产计划执行，不得擅自调整制水负荷、设备运行台数；执行过程中每2小时向调度中心反馈实际制水量、设备运行状态、水质指标，调度中心实时监控管网压力及用水负荷，发现偏差