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2026年供水公司供水管网规划建设管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司供水管网规划建设管理工作，确保供水管网规划适配城市发展需求、建设质量符合国家及行业标准，保障管网投运后安全、稳定、高效输配供水，结合《城镇供水条例》《城市给水工程规划规范》《给水排水管道工程施工及验收规范》及公司供水运营实际，特制定本制度。本制度旨在明确供水管网规划建设的范围、标准、流程及责任要求，通过规范化管理杜绝规划不合理、建设质量不达标导致的管网漏损、供水压力不足、爆管等问题，提升管网整体运行效率。

第二条适用范围

本制度适用于公司管辖范围内新建、改扩建、老旧管网改造类供水管网的规划建设管理工作，覆盖市政主干管网、小区支管网、管网附属设施（阀门、消火栓、流量计等）的规划、设计、施工、验收全环节；适用于参与管网规划建设的所有人员，包括规划部工程师、工程建设部项目管理员、施工单位作业人员、第三方监理人员（如有）、生产运营部管网管理员；公司规划部、工程建设部、生产运营部、质量管理部、财务部、采购部均需遵守本制度相关要求。

第三条基本原则

1.规划先行原则：管网建设必须以经审核的供水专项规划为依据，无规划的项目不得启动建设，确保管网布局适配城市发展和供水需求；2.质量第一原则：建设全程以管网运行质量为核心，管材选型、施工工艺、验收标准均需符合规范，不降低建设标准；3.全程管控原则：从规划编制、设计评审、施工过程监督到竣工验收，实现全流程管控，及时发现并整改建设问题；4.经济适用原则：在满足供水安全和使用年限的前提下，优化管网规划方案和建设成本，避免过度建设；5.可追溯原则：规划建设全流程的资料、检测数据、验收记录均需留存，确保管网后续运维可追溯。

第二章规划建设范围与核心要求

第四条规划建设范围划分

1.按管网层级划分：市政主干管网规划建设（为核心管控对象，执行最高标准）、小区支管网规划建设、管网附属设施规划建设；2.按建设类型划分：新建管网规划建设、改扩建管网规划建设、老旧管网改造规划建设；3.按管控阶段划分：规划编制阶段（确定管网走向、管径、布局）、设计评审阶段（审核管网设计图纸、施工方案）、施工建设阶段（管控管材进场、现场施工工艺）、竣工验收阶段（核验管网施工质量、试运行参数）。

第五条核心规划建设要求

1.规划要求：管网规划需结合城市总体规划、人口增长趋势、供水需求量预测，预留管网扩建空间，主干管网布局需避开地质灾害风险区、易燃易爆场所；2.设计要求：设计图纸需明确管材规格、连接方式、埋深、防腐措施等关键参数，老旧管网改造设计需充分调研现状管网运行情况，确保改造后适配现有供水系统；3.施工要求：进场管材需核验合格证、检测报告，严禁使用不合格管材；管网施工需按设计图纸执行，埋深、坡度、接口密封等关键工艺需经监理（或工程建设部）核验合格后方可进入下一工序；4.验收要求：管网施工完成后需进行水压试验（试压压力符合规范要求，稳压时长≥24小时且无渗漏）、冲洗消毒，水质检测达标后方可通水；5.时限要求：新建管网规划编制周期不超过30个工作日，施工完成后15个工作日内完成竣工验收，整改项目需在7个工作日内完成复验；6.资料要求：验收需提供规划批复文件、设计图纸、施工记录、水压试验报告、水质检测报告等完整资料，资料缺失的不得通过验收。

第三章职责分工

第六条规划部职责

规划部是管网规划的核心部门，负责编制公司中长期供水专项规划，明确管网整体布局和建设时序；负责审核新建、改扩建管网项目的规划方案，确保方案符合整体供水规划；负责对接城市规划部门，完成管网规划的报备审批；负责根据城市发展和供水需求变化，及时调整管网规划方案。

第七条工程建设部职责

工程建设部是管网建设的统筹管理部门，负责组织管网建设项目的设计评审，审核施工单位资质和施工方案；负责监督施工现场的施工工艺和安全措施，核验管材进场质量；负责主导管网竣工验收，审核验收数据和报告；负责建立管网建设项目台账，统一管理建设资料；负责对验收不合格的项目下达整改通知书，跟踪整改进度。

第八条生产运营部职责

生产运营部负责参与管网规划方案评审，验证规划方案是否满足实际供水输配需求；负责提出管网运行参数的验收要求，确保管网投运后适配供水调度计划；负责监督验收合格管网的移交使用流程，衔接管网运维工作；负责反馈已投运管网的运行问题，作为后续规划建设优化的依据。

第九条质量管理部职责

质量管理部负责制定管网建设质量检测标准，对进场管材、施工过程关键节点、竣工验收环节进行质量检测；负责核验施工单位提交的检测报告真实性，确保检测数据准确；负责将管网建设质量纳入考核，对施工质量不达标行为提出整改要求。

第十条财务部职责

财务部负责审核管网建设项目预算的合规性，依据规划批复、