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航运安全与偷渡防范操作规范

航运安全与偷渡防范是保障船舶航行秩序、维护港口与水域安全、保护人员生命财产的重要工作，需贯穿船舶从靠泊前准备、在港作业到离港航行的全流程，覆盖人员管理、货物查验、技术监控、应急处置等多维度环节。各参与主体需严格遵循操作标准，明确责任分工，通过规范化、制度化的措施降低安全风险，阻断偷渡行为发生可能。

一、船舶与人员基础管理规范

船舶运营方需建立健全安全管理体系，确保船舶技术状态符合国际与国内安全标准。开航前需完成以下基础工作：

1.船舶资质与设备检查：核对船舶国籍证书、适航证书、安全管理证书等法定证件有效性，确保消防、救生、通信、导航等设备（如AIS系统、VHF电台、救生艇、灭火器、烟雾探测器）功能正常，应急电源、应急照明系统可随时启用。特别检查货舱、压载舱、船员舱室、轮机舱、锚链舱等隐蔽区域的封闭性，对破损的舱门、通风口、排水孔及时修复，防止外部人员通过未封闭区域潜入。

2.船员与登船人员管理：船员需持有效海员证、健康证明及特殊岗位操作证书（如高级消防证、急救证）上岗，上船前完成背景审查，确保无犯罪记录或偷渡关联历史。设立登船人员登记制度，所有非船员（包括引航员、验船师、供应商、访客等）登船前需出示有效身份证件或工作证明，由船舶安全官（或指定负责人）核对信息并登记姓名、登船时间、访问区域、离船时间，留存证件复印件或扫描件备查。登船人员需佩戴明显标识（如临时工作牌），由指定船员陪同，限制其活动范围至业务相关区域（如办公室、货舱区），禁止进入驾驶台、轮机舱等核心操作区域。

3.安全培训与演练：船舶需每季度开展至少1次安全培训，内容包括航运安全法规（如《国际海上人命安全公约》《中华人民共和国海上交通安全法》）、偷渡识别技巧（如异常行李、可疑行为特征）、应急处置流程（如发现偷渡者后的隔离、报告程序）。每半年组织1次全船应急演练，模拟火灾、人员落水、发现偷渡者等场景，检验船员对安全设备的操作能力及团队协作效率，演练记录需存档备查。

二、靠泊前与在港作业安全操作要求

船舶抵港前48小时，需通过船舶自动识别系统（AIS）或VHF向港口管理部门报告预计抵港时间、货物信息（种类、数量、堆放区域）、船员与乘客数量等信息。靠泊前24小时，船长需组织安全检查小组对全船进行全面排查，重点检查以下内容：

-外部区域：检查船舷、锚链、缆绳堆放区是否有攀爬痕迹或异常工具（如绳索、钩子），确认舷梯、登船跳板已收起并上锁，防止外部人员通过未管控通道登船。

-隐蔽空间：使用热成像仪、强光手电对货舱夹层、空集装箱、燃油舱与压载舱之间的隔离区、通风管道、救生艇底部等隐蔽空间进行扫描，记录检查时间、检查人员及结果，若发现可疑痕迹（如食物残渣、衣物、脚印），需立即标记并报告港口安全部门。

-货物与集装箱管理：装载货物前，检查集装箱箱体是否完好，封条是否完整（需与装货单信息一致），对拼箱货物需逐一核对品名、数量，防止夹带人员或违禁品。已装货物需按舱单分区堆放，留出检查通道，禁止遮挡监控摄像头或应急出口。

船舶靠泊期间，需落实以下管控措施：

1.区域封锁与监控：划定船舶安全警戒区，设置警戒线或路障，禁止无关人员靠近。在船首、船尾、甲板、货舱入口等关键位置安装高清摄像头（需覆盖360度无死角），监控录像需保存30日以上，每日由专人回放检查是否有异常人员活动。夜间需开启探照灯，加强甲板与舷边巡逻，每2小时至少1次，巡逻路线需覆盖隐蔽区域并记录时间、点位。

2.补给与作业人员管控：供应商（如燃油、淡水、食品供应商）需提前向船舶提交人员名单及资质证明，经港口管理部门备案后，由船舶安全官引导至指定区域作业（如物料仓库、加油区），作业结束后需清点人员数量，确认无滞留。货物装卸期间，码头作业人员需佩戴与船舶登船人员不同的标识，由码头方与船方各派1名监督员共同监管，禁止作业人员进入非作业区域（如船员舱室、驾驶台）。

3.垃圾与废弃物处理：船舶垃圾需分类存放于封闭容器，每日由港口专业公司回收，禁止随意丢弃。处理垃圾前需检查容器内部是否有藏匿人员或可疑物品，回收过程中船方需派专人监督，确认垃圾车铅封完好并记录车牌号、离开时间。

三、航行中安全监控与偷渡防范措施

船舶离港后，需持续强化安全监控，重点关注以下环节：

1.舱室与人员巡查：驾驶台值班人员需每小时通过监控系统查看货舱、甲板等区域状态，发现异常（如舱门未关、监控画面遮挡）立即通知巡逻船员现场核查。每日上午与下午各开展1次全船巡查，由2名船员（1名持械、1名记录）共同执行，巡查范围包括所有客舱、船员房间、储物间、轮机舱及外部甲板，重点检查床底、衣柜、储物箱等可能藏匿人员的位置，记录巡查时间、区域及结果，由船长签字确认。