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警务辅助人员管理条例

为规范警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥其在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众中的作用，根据有关法律法规和国家政策，结合实际，制定本管理规范。

警务辅助人员（以下简称辅警）是指由公安机关统一招聘和管理，履行本规范规定的职责，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，包括文职辅警和勤务辅警。文职辅警主要从事技术支持、行政管理、警务保障等工作；勤务辅警主要从事巡逻防控、交通管理、治安辅助等工作。辅警管理遵循依法规范、分类分级、责权一致、待遇适配、动态调整的原则，确保辅警队伍稳定有序、高效履职。

辅警招聘坚持公开、平等、竞争、择优的原则，由县级以上公安机关在编制部门核定的辅警用人额度内，会同人力资源社会保障部门统一组织实施。设区的市级以上公安机关可根据工作需要，授权县级公安机关组织招聘。招聘计划需经同级公安机关党委研究，报上一级公安机关备案后向社会公布。

应聘辅警应具备下列基本条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；（三）年满18周岁且不超过35周岁（特殊岗位或紧缺人才可适当放宽，但不得超过45周岁）；（四）具有大专以上文化程度（艰苦边远地区或特殊岗位可放宽至高中，但需报省级公安机关备案）；（五）具备履行职责所需的身体条件和心理素质，通过体能测试和心理测评；（六）法律、法规规定的其他条件。

有下列情形之一的，不得招聘为辅警：（一）曾被追究刑事责任或涉嫌违法犯罪尚未查清的；（二）曾被行政拘留、司法拘留或因吸毒、卖淫嫖娼、赌博等受过行政处罚的；（三）曾被开除公职、开除军籍或因违纪违规被解除劳动合同的；（四）有较为严重的个人不良信用记录的；（五）家庭成员或近亲属被判处死刑或正在服刑的；（六）本人或家庭成员参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的；（七）其他不适合从事警务辅助工作的情形。

招聘程序包括公告发布、报名与资格初审、考试（笔试、面试）、体能测试、体检、考察、公示、签订合同等环节。笔试重点考察法律基础知识、公安业务常识、公共基础知识等内容；面试重点考察应聘人员的逻辑思维、应变能力、语言表达和岗位适配度；体能测试参照公安机关人民警察体能测评项目和标准执行。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，特殊岗位可增加专业体检项目。考察重点了解应聘人员的政治思想、道德品质、遵纪守法、能力素质、现实表现等情况，需形成书面考察材料。公示期不少于5个工作日，公示无异议或异议不成立的，由用人单位与其签订劳动合同，明确试用期（一般为2个月，最长不超过6个月）。

辅警按照岗位职责和工作性质分为文职辅警和勤务辅警两类，实行分类管理。文职辅警负责协助开展文书拟制、档案管理、信息处理、数据分析、视频巡查、检验鉴定、技术支持等非执法岗位工作；勤务辅警负责协助开展巡逻值守、治安检查、交通疏导、接警处警、安全监管、应急处突等执法辅助岗位工作。

辅警依法履行下列职责：（一）在人民警察带领下，开展治安巡逻、值守，参与治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查；（二）协助维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，收集、保管相关证据；（三）协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；（四）协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；（五）协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息；（六）协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品；（七）协助开展公安监管场所的管理勤务；（八）协助开展出入境管理服务、边防检查；（九）参与灭火救援和协助开展消防监督管理；（十）协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育；（十一）协助记录讯问、询问笔录；（十二）协助开展信息采集、数据统计、文字记录等工作；（十三）其他可以由辅警协助开展的工作。

辅警不得从事下列工作：（一）国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；（二）办理涉及国家秘密的事项；（三）案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；（四）执行刑事强制措施；（五）作出行政处理决定；（六）审核案件；（七）保管、使用武器、警械；（八）单独执法或以个人名义执法；（九）法律、法规规定必须由人民警察从事的工作。

公安机关应当建立健全辅警教育培训体系，实行岗前培训、年度培训和专项培训相结合的培训制度。岗前培训由设区的市级以上公安机关统一组织，培训时间不少于90学时，内容包括政治理论、法律知识、公安业务、警务技能、职业道德、纪律要求等，培训合格后方可上岗。年度培训由县级以上公安机关组织实施，培训时间不少于40学时，重点加强业务知识更新、警务技能提升和纪律作风教育。专项培训根据工作需要，针对特定岗位、特定任务开展，培训时间根据实际情况确定。

教育培训应