街道突发事件救助应急预案.docxVIP

街道突发事件救助应急预案

为有效应对街道辖区内可能发生的突发事件，最大程度保障居民生命财产安全，维护社会稳定，结合本街道人口分布、设施布局、风险隐患特点，制定本预案。本预案适用于街道行政区域内发生的自然灾害（暴雨、内涝、台风、冰雹等）、事故灾难（火灾、燃气泄漏、触电、建筑坍塌等）、公共卫生事件（传染病聚集性疫情、食物中毒等）、社会安全事件（群体性事件、个人极端行为、恐怖袭击等）四类突发事件的应急救助处置。其他未列明但对公共安全造成威胁的事件参照执行。

一、应急责任体系构建

街道成立突发事件救助应急指挥部（以下简称指挥部），由街道党工委书记、办事处主任任双指挥长，分管应急、安全、民生的副主任任副指挥长，成员包括街道平安办、社区建设办、城市管理办、民生保障办、党群服务中心、综合执法队、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所、供电所、自来水公司及辖区12个社区（村）主要负责人。指挥部下设综合协调组、现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息舆情组、善后工作组6个专项工作组，明确职责分工：

综合协调组由街道办公室牵头，负责指挥部指令上传下达，统筹各工作组行动，协调区应急管理局、消防救援大队等外部支援力量，建立应急联络清单（含24小时值班电话、关键岗位人员通讯录），确保信息畅通。

现场处置组由街道平安办、综合执法队、派出所联合组建，负责现场警戒封控、危险源排查（如燃气泄漏点、火灾隐患区）、人员疏散引导（按社区预先绘制的安全疏散路线图执行）、重点目标保护（学校、养老院、危化品仓库等），配备防爆装备、破拆工具、应急照明等物资。

医疗救护组由社区卫生服务中心主导，联合辖区2家民营医院组成，负责伤员现场急救（配备急救包、担架、除颤仪等设备）、转运对接（与区人民医院建立绿色通道，预留急救床位），对传染病事件落实四早措施（早发现、早报告、早隔离、早治疗）。

后勤保障组由社区建设办、民生保障办负责，统筹街道应急物资仓库（位于街道2楼，面积80㎡，储备帐篷100顶、折叠床200张、棉被500床、方便食品3000份、饮用水5000瓶、急救药品20箱）及社区应急物资点（每社区至少1个，储备沙袋、抽水泵、手电筒等），保障救援人员食宿、车辆调度（与3家运输企业签订应急保障协议，预留货车15辆、客车5辆）。

信息舆情组由党群服务中心牵头，联合网信部门，负责突发事件信息收集（通过智慧街道平台实时监控摄像头、网格上报、12345热线等渠道）、核实、发布（通过社区微信群、短信平台、应急广播等多渠道同步），2小时内发布首条权威信息，每4小时更新进展，及时回应居民关切，防止谣言扩散。

善后工作组由民生保障办、社区居委会组成，负责受灾群众临时安置（启用街道文化活动中心、社区党群服务中心等8处安置点，每处可容纳200人，配备洗漱用品、儿童用品、防疫物资）、心理疏导（组建由3名专业心理咨询师、10名社区工作者组成的心理干预队）、损失登记（逐户核查房屋、财产损失，建立台账），协调保险机构快速理赔。

二、预警与信息报告机制

建立社区网格-街道-区级三级预警信息接收与发布体系。社区网格员每日开展2次巡查（上午9:00、下午3:00），重点排查危旧房屋、地下空间、施工工地等风险点，发现隐患立即通过街道应急管理平台上报。气象、水利等部门发布暴雨橙色预警、台风黄色预警等预警信息时，街道应急值班人员（24小时在岗，每班2人）10分钟内通过应急广播、微信群、电话通知社区，社区30分钟内完成重点区域（如低洼地带、危房住户）居民告知，对行动不便人员上门提醒。

突发事件发生后，现场目击者或第一发现人立即拨打110、119、120或街道24小时值班电话（020-XXXXXXX）报告，接报人员5分钟内核实事件时间、地点、类型、伤亡情况等基本信息，10分钟内向指挥长、副指挥长报告，30分钟内形成书面《突发事件信息快报》报送区应急管理局，内容包括事件概况、已采取措施、需要支援事项。对可能引发次生灾害的事件（如燃气泄漏可能引发爆炸），接报后5分钟内启动叫应机制，逐级呼叫相关责任人员，确保指令直达一线。

三、分级响应与处置流程

根据事件严重程度、影响范围，将应急响应分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）四个等级，实行逐级响应、动态调整。

一级响应（特别重大）：适用于造成30人以上伤亡、1000人以上紧急转移或社会影响极大的事件（如重大火灾、群体性食物中毒）。指挥长立即到指挥部坐镇指挥，副指挥长带队赶赴现场，1小时内召开紧急会议，协调区消防、公安、卫健等部门支援（要求30分钟内抵达）。现场设置核心区（半径50米，禁止无关人员进入）、缓冲区（半径200米，限制人员流动）、外围区（半径500米，引导交通分流）。医疗救护组按先救命后治伤原则，对重伤员实施一人一策救治；现场处置组使用生命探测仪、