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医疗卫生对口帮扶考核方案

为全面贯彻落实国家关于深化医疗卫生体制改革、推进优质医疗资源下沉的决策部署，切实提升医疗卫生对口帮扶工作实效，确保帮扶措施精准落地、帮扶成效持续显现，现结合工作实际，制定本考核方案。

一、考核基本原则

坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦受援地医疗卫生服务能力薄弱环节，以提升基层诊疗水平、优化资源配置为核心目标；坚持定量考核与定性评价相结合，建立可量化、可追溯的指标体系，同时注重服务对象感受与长期效益；坚持过程管理与结果评估相结合，既关注帮扶措施落实的规范性，又突出医疗质量、服务效率、群众满意度等核心结果；坚持正向激励与责任约束相结合，强化考核结果与资源分配、评优评先、个人发展等挂钩机制，激发帮扶双方内生动力。

二、考核对象与周期

（一）考核对象：本方案适用于承担医疗卫生对口帮扶任务的支援单位（三级医院、专科医院等）、受援单位（县级医院、基层医疗卫生机构等），以及参与帮扶的派驻人员（含临床医生、管理人员、护理人员等）。

（二）考核周期：实行“年度考核+阶段评估”双轨制。年度考核于每年12月开展，覆盖全年帮扶任务完成情况；阶段评估每半年开展1次（6月、12月），重点跟踪阶段性目标推进进度及存在问题，为年度考核提供过程数据支撑。

三、考核内容与指标体系

考核内容围绕“组织管理、资源投入、业务提升、人才培养、群众满意、长效机制”六大维度展开，总分100分，具体指标及评分标准如下：

（一）组织管理（15分）

1.责任机制（5分）：支援单位与受援单位需成立由主要负责人任组长的对口帮扶领导小组，明确分管领导及专职联络人员（2分）；双方需联合制定年度帮扶计划，内容包含具体目标、任务清单、时间节点及责任分工（3分）。

2.协调机制（5分）：每季度至少召开1次联席会议，研究解决帮扶过程中的具体问题，形成会议纪要并归档（3分）；建立帮扶工作台账，动态记录任务进展、问题整改等情况（2分）。

3.督导机制（5分）：支援单位需每季度对派驻人员工作情况开展1次线上或实地督导，受援单位需每月对帮扶成效进行自查，形成督导报告（3分）；对督导中发现的问题需在10个工作日内完成整改并反馈（2分）。

（二）资源投入（20分）

1.人力投入（8分）：支援单位需按协议要求派驻人员，派驻时长不少于6个月/人（3分）；派驻人员中副高级及以上职称占比不低于40%，临床骨干（主治及以上）占比不低于70%（3分）；管理人员派驻比例不低于总人数的10%（2分）。

2.设备与技术投入（7分）：支援单位需结合受援单位需求，捐赠或共享适宜设备（如便携式超声、远程诊疗终端等），设备清单需经双方确认并备案（3分）；年度内开展新技术、新项目（如腹腔镜手术、中医适宜技术等）不少于3项，每项需提供技术培训记录、病例资料等佐证（4分）。

3.资金投入（5分）：支援单位需按协议落实帮扶专项经费，资金使用需符合财务规范，重点用于学科建设、人才培养、设备维护等（3分）；受援单位需设立帮扶资金专用账户，定期公开资金使用情况（2分）。

（三）业务提升（25分）

1.学科建设（10分）：支援单位需重点帮扶受援单位2-3个薄弱学科（如儿科、急诊科、康复科等），被帮扶学科门诊量较上年度增长20%以上（3分）；病房周转率提升15%以上（2分）；危急重症救治成功率提高10%以上（3分）；开展三级及以上手术例数增长30%以上（2分）。

2.医疗质量（8分）：受援单位医疗核心制度（首诊负责、三级查房等）执行合格率达100%（2分）；病历书写甲级率达95%以上（2分）；临床路径管理覆盖率达60%以上（2分）；合理用药指标（如抗菌药物使用率、平均住院日）符合国家控费要求（2分）。

3.公共卫生（7分）：支援单位需协助受援单位完善公共卫生服务体系，重点提升传染病监测预警、突发公共卫生事件处置能力（3分）；联合开展慢性病管理（如高血压、糖尿病）、妇幼健康等专项服务，相关人群规范管理率提升10%以上（4分）。

（四）人才培养（20分）

1.带教培训（8分）：派驻人员需制定个性化带教计划，每月开展教学查房不少于4次、病例讨论不少于2次（3分）；年度内为受援单位开展专题讲座不少于12次，覆盖医务人员、管理人员等（3分）；培训内容需包含临床技能、管理规范、急诊急救等，培训满意度达90%以上（2分）。

2.进修学习（7分）：支援单位需接收受援单位医务人员进修，年度进修人数不少于受援单位卫技人员总数的5%（3分）；进修周期不少于3个月，进修结束后需提交学习总结并在受援单位开展二次培训（3分）；进修人员返回后在本单位开展新技术、新项目的比例不低于80%（1分）。

3.能力提升（5分）：受援单