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科技创新引领产业绿色低碳发展工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，充分发挥科技创新在产业绿色低碳发展中的引领作用，推动经济社会发展全面绿色转型，现结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“四个面向”，聚焦产业绿色低碳发展的关键领域和薄弱环节，以科技创新为核心驱动力，强化基础研究、关键技术攻关、成果转化应用和产业生态培育的全链条布局，推动传统产业低碳化升级与新兴绿色产业壮大协同发展，为实现“双碳”目标提供坚实科技支撑。

基本原则：

1.需求导向，问题驱动。围绕重点行业减污降碳的实际需求，聚焦高能耗、高排放环节的技术瓶颈，精准部署科技攻关任务，解决产业绿色转型中的“卡脖子”问题。

2.协同创新，开放融合。强化“政产学研用金”深度合作，打破创新主体间的壁垒，推动跨领域、跨学科技术融合，构建开放共享的创新网络。

3.系统推进，重点突破。统筹短期攻坚与长期布局，在能源、工业、交通、建筑等重点领域集中力量突破一批标志性技术，带动全产业链绿色升级。

4.市场主导，政策引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过技术创新降低绿色转型成本；强化政策激励，引导企业、资本、人才等要素向绿色低碳领域集聚。

主要目标：

-到2025年，初步形成覆盖重点产业的绿色低碳技术创新体系。关键领域研发投入强度达到3.5%以上，突破50项以上具有自主知识产权的核心技术，建成30个以上省级绿色技术创新中心、10个以上中试基地，培育100家绿色技术创新标杆企业，重点行业单位产品能耗较2020年下降15%，可再生能源占比提升至25%。

-到2030年，绿色低碳技术创新能力进入全国第一方阵。关键领域研发投入强度超过5%，突破100项以上国际领先的核心技术，建成50个以上国家级绿色技术创新平台，形成20个以上百亿级绿色产业集群，重点行业单位产品能耗较2025年再下降10%，可再生能源占比达到35%，基本实现产业绿色低碳转型的技术自主可控。

二、主要任务与重点举措

（一）聚焦关键领域，突破绿色低碳核心技术

围绕能源、工业、交通、建筑四大高耗能领域，系统布局基础研究与应用开发，攻克一批制约产业绿色转型的“卡脖子”技术。

1.能源领域：重点突破可再生能源高效利用与储能技术。在光伏领域，开展高效钙钛矿-晶体硅叠层电池、柔性薄膜电池等技术研发，目标实现实验室转换效率超30%、量产组件效率超25%；在风电领域，推进15MW级海上风电机组关键部件国产化、智能运维系统开发，降低度电成本至0.25元以下；在储能领域，加快液流电池、钠离子电池、固态电池等新型储能技术攻关，突破长时储能系统集成与安全控制技术，实现百兆瓦级储能电站规模化应用。同步推进智能电网技术研发，构建“源网荷储”一体化调控系统，提升可再生能源消纳能力。

2.工业领域：针对钢铁、化工、建材等高耗能行业，研发低碳工艺与零碳技术。钢铁行业重点突破氢基竖炉炼铁、电炉短流程炼钢、碳捕集利用（CCUS）与封存技术，目标将吨钢综合能耗降至480kg标准煤以下，碳捕集成本降至300元/吨以下；化工行业聚焦煤制烯烃耦合绿氢、生物基材料替代、二氧化碳合成化学品等技术，推动传统化工向低碳化、材料化转型；建材行业重点研发低碳水泥（如固碳胶凝材料）、节能玻璃（如低辐射镀膜玻璃）、再生骨料应用技术，降低水泥生产碳排放30%以上。

3.交通领域：以新能源汽车与智慧交通为重点，推动全链条绿色化。新能源汽车领域，突破高比能动力电池（能量密度超350Wh/kg）、车规级氢燃料电池（寿命超2万小时）、智能驾驶系统等技术，实现电动车续航里程1000公里以上、氢燃料电池重卡商业化运营；智慧交通领域，研发车路协同系统、交通大数据优化算法，降低路网整体能耗15%以上；同步推进航空、航运领域低碳技术研发，如生物航煤规模化生产、船舶LNG动力系统优化。

4.建筑领域：发展超低能耗建筑与零碳建筑技术。重点研发被动式建筑保温隔热材料（导热系数≤0.02W/(m·K)）、光伏建筑一体化（BIPV）组件（光电转换效率超22%）、智能楼宇能耗管理系统（综合节能率超40%）等技术，推动新建建筑100%执行绿色建筑标准，既有建筑改造中低碳技术应用比例达到80%以上。

（二）强化成果转化，构建绿色技术应用生态

建立“研发-中试-产业化”全链条转化机制，推动创新成果快速落地应用。

1.建设转化平台：依托高校、科研院所和龙头企业，布局一批绿色技术中试基地，重点支持能源存储、低碳冶金、零碳化工等领域中试线