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《环境卫生设施设置标准》CJJ27-2025

一、新标准修订的时代背景与核心要义

进入新发展阶段，我国城乡建设面临着“健康中国”、“美丽中国”等国家战略的更高要求，人民群众对优美人居环境的向往日益迫切。原有的环境卫生设施设置标准在一定程度上已难以满足新形势下城乡环境卫生管理的实际需求。因此，新标准的修订与出台，是顺应时代发展、回应社会关切、完善治理体系的必然之举。

新标准的核心要义在于“以人为本、系统规划、分类指导、绿色智能”。它不仅仅是对设施数量和规模的简单规定，更强调设施布局的科学性、功能的完善性、服务的便捷性、技术的先进性以及环境的友好性。其目标是构建与城乡经济社会发展水平相适应、与居民生活需求相匹配的现代化环境卫生设施体系，为城乡可持续发展提供坚实保障。

二、新标准主要内容的深度解读

新标准在总结以往经验、借鉴国际先进理念的基础上，结合我国城乡发展的差异性，在多个方面进行了重要调整和创新，主要体现在以下几个方面：

（一）适用范围与总体要求的扩展与深化

新标准进一步明确了其适用范围，不仅涵盖城市，也对镇、乡和村庄的环境卫生设施设置提出了原则性要求，体现了城乡统筹发展的理念。在总体要求上，更加强调环境卫生设施作为公共服务设施的公益属性，要求将其纳入城乡总体规划、详细规划以及相关专项规划，并与其他公共设施统筹布局，实现共建共享。

（二）设施分类与设置标准的精细化与差异化

针对不同类型的环境卫生设施，如公共厕所、生活垃圾分类收集点、垃圾转运站、粪便处理设施、餐厨垃圾处理设施等，新标准均提出了更为精细化的设置标准。

*公共厕所：在数量指标、服务半径、建筑面积、设施配置（如无障碍设施、母婴室）等方面有了更细致的规定，特别强调了提升女性厕位比例、优化如厕环境、推广节水节能技术等，体现了人文关怀和绿色发展理念。

*生活垃圾分类收集设施：这是新标准的重点内容之一。为适应垃圾分类制度的全面推行，新标准对分类收集容器的类型、标识、设置位置、数量等都做出了明确指引，强调了收集点的便利性、规范性和环境适应性，鼓励设置智能化分类投放设备。

*垃圾转运站与处理设施：在选址、规模、技术工艺选择等方面，更加注重环境影响评价和风险防控，强调与周边环境的协调，推广低能耗、低污染的处理技术。

（三）规划布局与选址原则的科学性与合理性

新标准强调环境卫生设施规划布局的科学性和前瞻性。设施选址应符合城乡规划要求，综合考虑服务半径、交通条件、周边环境敏感点等因素，避免对居民生活造成不利影响。同时，鼓励利用新技术、新方法进行设施布局优化，提高设施的利用效率和服务水平。

（四）智能化与信息化技术应用的引导

顺应智慧城市发展趋势，新标准鼓励在环境卫生设施的规划、建设、运营和管理中引入智能化和信息化技术。例如，支持建设智慧公厕（如厕位引导、环境监测）、智能垃圾收集点（如满溢预警、远程监控），利用大数据分析优化设施布局和调度，提升管理效率和服务质量。

（五）环境卫生其他设施的配套完善

除上述主要设施外，新标准还对清扫保洁工具间、环卫工人作息场所等辅助设施的设置提出了要求，关注一线作业人员的工作条件改善，体现了对劳动者的尊重。

三、新标准实施的挑战与应对建议

新标准的颁布为我国城乡环境卫生设施建设指明了方向，但在实际贯彻落实过程中，仍可能面临一些挑战：

1.规划落地难：部分地区可能存在规划执行不到位，或因土地资源紧张、邻避效应等问题导致设施选址困难。

2.资金投入压力：按照新标准提升设施建设和改造水平，需要持续的资金投入作为保障。

3.管理水平参差不齐：设施建成后，运营管理水平直接影响其效能发挥，部分地区可能面临管理经验不足、专业人员缺乏等问题。

为确保新标准有效实施，建议：

*加强宣传解读与培训：各级主管部门应组织开展广泛的宣传和培训活动，使相关规划、设计、建设、管理单位以及社会公众充分理解新标准的内容和意义，形成共识。

*完善配套政策与保障机制：地方政府应结合实际，制定本地的实施细则和配套政策，加大财政投入，并积极探索多元化投融资模式，保障设施建设和运维资金。

*强化规划刚性约束与监督考核：将环境卫生设施规划的落实情况纳入政府绩效考核体系，加强规划实施的监督检查，确保设施按标准配建到位。

*鼓励技术创新与示范引领：支持环境卫生设施相关新技术、新材料、新工艺的研发与应用，建设一批示范项目，发挥引领带动作用。

*引导公众参与：通过多种渠道听取公众意见，提高设施规划建设的透明度和公众参与度，营造共建共治共享的良好氛围。

结语

《环境卫生设施设置标准》CJJ____的发布，是我国环境卫生事业发展史上的一件大事，标志着我国城乡环境卫生设施建设与管理迈入了更加规范化、精细化、人性化和智能化的新阶段。它不仅为提升城乡人