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幼儿园免保教费实施方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》《国务院关于促进学前教育普及普惠安全优质发展的意见》等文件精神，进一步健全学前教育资助制度，切实减轻适龄幼儿家庭经济负担，保障困难群体平等接受学前教育的权利，结合本地实际，现就幼儿园保教费免除工作制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“幼有所育”民生需求，强化政府责任，健全分类资助、精准帮扶机制，确保符合条件的幼儿应免尽免、应助尽助，推动学前教育公平优质发展。通过免除保教费政策实施，切实降低困难家庭学前教育支出成本，阻断贫困代际传递，助力共同富裕目标实现。

二、基本原则

1.应免尽免，兜牢底线。对经认定符合条件的幼儿，全额免除在园期间保教费，确保政策覆盖无遗漏，坚决防止因贫失学、因贫弃学现象发生。

2.精准认定，规范操作。严格依据家庭经济困难认定标准和程序，综合运用民政、残联、乡村振兴等部门数据信息，确保资助对象身份真实、信息准确，杜绝虚报冒领、优亲厚友等行为。

3.动态管理，长效保障。建立资助对象信息动态更新机制，每学期复核家庭经济状况，根据实际变化及时调整免保教费资格，确保政策精准匹配需求。

4.协同联动，多方共治。强化教育、财政、民政、残联、乡村振兴等部门协作，形成政策衔接、信息共享、数据互通的工作格局，提升政策执行效率和资金使用效益。

三、实施对象及标准

（一）免保教费对象范围

免保教费对象为在本地依法设立并经教育行政部门审批注册的普惠性幼儿园（含公办园、普惠性民办园）就读的3-6周岁幼儿，且符合以下家庭经济困难条件之一：

1.经民政部门认定的最低生活保障家庭幼儿（以下简称“低保家庭幼儿”）；

2.经民政部门认定的特困供养人员中的幼儿（以下简称“特困供养幼儿”）；

3.经民政部门认定的孤儿、事实无人抚养儿童；

4.经残联认定的一级、二级残疾幼儿，或三级、四级残疾但需长期康复治疗且家庭经济困难的幼儿；

5.经乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象家庭幼儿（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）；

6.因家庭成员患重大疾病、遭受自然灾害或意外事故等突发原因导致家庭经济困难，经县级教育行政部门会同相关部门认定的其他特殊困难家庭幼儿（需提供县级以上医院诊断证明、灾害损失证明等有效材料）。

（二）免保教费标准

1.公办幼儿园：按同级政府核定的保教费标准全额免除。

2.普惠性民办幼儿园：按不高于当地同类型、同等级公办幼儿园保教费标准免除，超出部分由幼儿家庭自行承担。

四、认定程序

免保教费认定工作每学期集中开展一次，遵循“自愿申请、公开透明、客观公正”原则，具体流程如下：

（一）政策宣传与申请发动（学期初5个工作日内）

各幼儿园通过家长会、公示栏、微信公众号等渠道，向家长宣传免保教费政策内容、申请条件及流程，确保符合条件的家庭知晓政策。家长根据幼儿实际情况，自愿填写《幼儿园免保教费申请表》（以下简称《申请表》），并提供以下材料：

-家庭户口簿原件及复印件；

-低保证、特困供养证、儿童福利证、残疾证、防止返贫监测对象认定表等身份类证明材料；

-突发困难家庭需提供县级以上医院诊断证明、灾害损失评估报告等佐证材料；

-家长签署的《家庭经济困难情况承诺书》（承诺所提供信息真实有效，如有虚假愿承担相应责任）。

（二）幼儿园初审（学期初6-15个工作日）

幼儿园成立由园长、教师代表、家长代表组成的5-7人初审小组，对申请材料进行审核。审核内容包括：

-材料完整性：核对《申请表》填写是否规范，证明材料是否齐全、有效；

-信息真实性：通过入户走访、电话核查等方式，核实家庭实际经济状况；

-资格符合性：对照免保教费对象范围，确认幼儿是否符合条件。

初审结束后，初审小组形成初审意见，经园长签字确认后，将初审通过名单及材料报送县级教育行政部门。

（三）部门复核（学期初16-20个工作日）

县级教育行政部门牵头，联合民政、残联、乡村振兴等部门开展复核工作：

-民政部门负责核查低保家庭、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童身份信息；

-残联部门负责核查残疾幼儿等级及康复需求信息；

-乡村振兴部门负责核查防止返贫监测对象家庭信息；

-教育行政部门负责综合各部门反馈，确认幼儿是否符合免保教费条件。

复核过程中，对信息存疑的家庭，可要求幼儿园补充调查或直接入户核查；对不符合条件的，由教育行政部门书面通知幼儿园，由幼儿园告知家长并说明理由。

（四）结果公示（学期初21-25个工作日）

复核通过的幼儿