失信人员债务履行督促手册（标准版）.docVIP

失信人员债务履行督促手册（标准版）

第1章失信人员债务履行督促概述

1.1失信人员定义及认定标准

1.2债务履行督促的法律依据

1.3债务履行督促的程序要求

1.4债务履行督促的目的与意义

第2章失信人员债务履行督促的启动

2.1启动条件与程序

2.2相关部门职责分工

2.3启动申请的提交与审查

2.4启动后的初步调查

第3章债务信息核查与确认

3.1债务信息的收集途径

3.2债务信息的真实性核实

3.3债务金额的确认与评估

3.4债务履行能力的初步分析

第4章督促措施的制定与实施

4.1督促措施的种类与选择

4.2调解与协商的程序

4.3限制消费措施的适用

4.4财产保全与执行申请

第5章债务履行督促的执行程序

5.1债务履行计划的制定

5.2债务履行监督机制

5.3违约责任与处理措施

5.4债务履行完毕的确认

第6章特殊情况的处理

6.1失信人员下落不明的处理

6.2债务涉及多个债权人的协调

6.3债务履行过程中的突发事件

6.4法律法规的适用与变更

第7章债务履行督促的监督与评估

7.1监督机制的建立与运行

7.2评估指标与标准

7.3评估结果的应用

7.4持续改进与优化

第8章债务履行督促的救济途径

8.1对督促决定的异议与申诉

8.2法律诉讼的启动

8.3仲裁与调解的替代方案

8.4救济途径的选择与适用

第9章债务履行督促的记录与归档

9.1记录管理的要求

9.2归档的程序与标准

9.3信息保密与安全

9.4记录的查阅与利用

第10章债务履行督促的培训与指导

10.1培训内容与目标

10.2培训方式与实施

10.3指导机制的建立

10.4培训效果的评估

第11章债务履行督促的案例分析与研究

11.1典型案例分析

11.2研究方法与工具

11.3研究成果的应用

11.4案例库的建立与维护

第12章债务履行督促的未来发展

12.1政策法规的完善

12.2技术手段的创新应用

12.3国际经验的借鉴与交流

12.4未来趋势与发展方向

第1章失信人员债务履行督促概述

1.1失信人员定义及认定标准

-失信人员定义：失信人员是指因拒不履行生效法律文书确定的义务，被人民法院依法纳入失信被执行人名单的自然人或单位。

-认定标准：主要依据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，包括但不限于有履行能力而拒不履行、逃避执行、虚假申报财产等情形。

-公示范围：失信人员信息会被录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公开，限制其高消费、限制融资等。

-认定程序：法院在执行程序中，经查实被执行人有上述行为，可依法裁定将其纳入失信名单，并通知相关单位采取限制措施。

1.2债务履行督促的法律依据

-核心法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，明确规定了督促执行和失信名单制度。

-高消费限制：依据《最高人民法院关于限制消费的若干规定》，失信人员会被限制乘坐交通工具、入住星级酒店、购买不动产等。

-信用惩戒：失信名单与征信系统联动，影响个人或企业的征信评分，进而限制贷款、担保等金融活动。

-协助执行机制：其他单位（如银行、航空公司）有义务配合法院执行，如查询财产、协助限制消费等。

1.3债务履行督促的程序要求

-执行启动条件：需有生效法律文书（如判决书、调解书）作为基础，且被执行人未在法定期限内履行义务。

-失信名单期限：一般无固定期限，但被执行人履行完毕或申请撤销后可退出名单，最长可达五年。

-督促方式：法院可通过公告、罚款、拘留、司法拍卖财产等方式督促履行，并可委托第三方机构执行。

-救济途径：被列入失信名单的人员可申请听证或复议，若符合条件（如已履行义务），法院会及时移出名单。

1.4债务履行督促的目的与意义

-保障债权实现：通过法律强制力，确保债权人权利得到有效保障，减少执行成本和时间。

-维护司法权威：失信名单制度向社会传递诚信信号，增强法律文书公信力，促进社会信用体系建设。

-威慑失信行为：限制失信人员高消费和融资能力，促使其主动履行债务，降低法院执行压力。

-行业应用价值：从业人员需熟悉失信名单制度，以便在执行程序中合理运用，提高案件处置效率。

-实际案例参考：据统计，纳入失信名单后，约70%的被执行人会主动履行部分或全部债务，有效缩短执行周期。

2.失信人员债务履行督促的启动

2.1启动条件与程序

2.1.1失信人员认定标准

-失信人员需经司法机构或相关权威部门认定，包括但不限于拒不执行法院生效判决、欠税逃税、非法集资等行为。

-认定需依据