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运输公司自然灾害应急预案

本预案适用于公司所属公路运输、铁路运输、航空运输及多式联运业务范围内，因台风、暴雨、洪水、地震、冰雹、暴雪等自然灾害引发的人员伤亡、车辆/货物损毁、运输中断等突发事件的预防与应对。重点覆盖公司自有运输车辆、合作承运商车辆、仓储分拨中心、枢纽场站及在途货物的全流程风险管控，确保在灾害发生时快速响应、科学处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失，保障运输网络稳定运行。

一、应急组织体系与职责

公司设立三级应急管理体系，包括应急指挥中心、区域应急指挥部及一线应急小组。应急指挥中心由总经理任总指挥，分管安全、运输、技术的副总经理任副总指挥，成员涵盖安全管理部、运输调度中心、车辆管理部、客户服务部、财务中心、信息技术部负责人。其核心职责为：统筹全局应急决策，审批重大处置方案，协调外部救援资源，监督各环节执行情况。

区域应急指挥部按公司业务区域划分，由区域总经理任组长，成员包括区域安全主管、调度主管、场站经理。负责落实指挥中心指令，制定本区域具体处置方案，调配区域内应急物资，实时上报现场动态。

一线应急小组以车队、场站、分拨中心为单元组建，组长由车队队长、场站主管担任，成员包括驾驶员、装卸工、安全员、兼职医护人员。承担现场初期处置任务，如人员急救、车辆/货物临时防护、现场警戒等，配合外部救援力量开展工作。

各职能组分工明确：现场处置组负责人员救援、险情控制（如车辆固定、货物防水覆盖）；运输调度组负责调整运输路线、协调备用运力、对接客户告知延误信息；安全保障组负责灾害现场安全评估（如桥梁承重、道路塌方风险）、制定临时通行规则；后勤保障组负责应急物资（救生衣、防水篷布、便携式发电机、急救药品）调配及救援人员食宿安排；信息联络组负责内外信息同步，通过企业微信、应急广播、短信平台发布指令，对接气象、交通、消防等部门获取实时数据；善后处理组负责伤亡人员家属安抚、保险报案（48小时内提交事故证明）、损失统计（72小时内形成初步报告）及责任认定。

二、风险识别与分级预警

通过历史数据统计与风险评估模型分析，公司主要面临五类自然灾害风险：

1.台风：影响沿海及东南地区，易导致高海拔路段树木倒伏、港口作业中断、车辆侧翻（风速＞10级时，大型货车侧翻概率提升37%）；

2.暴雨/洪水：集中于夏季，易引发道路积水（水深＞30cm时小型货车熄火风险达80%）、山体滑坡（连续降雨48小时以上，山区路段滑坡概率增加50%）；

3.地震：主要威胁西部及华北部分区域，可能造成桥梁垮塌、隧道封闭、场站建筑结构受损（震级＞5级时，未加固的仓储设施损毁率超40%）；

4.冰雹：多发生于春夏交替期，导致车辆玻璃破碎（直径＞2cm冰雹可击穿普通车窗）、露天货物（如电子产品、生鲜）损毁；

5.暴雪/冰冻：影响东北、西北及华北地区，易引发路面结冰（摩擦系数＜0.2时制动距离延长3倍）、能见度降低（＜50米时事故率上升200%）。

预警信息通过多渠道获取：与省气象局签订专项服务协议，实时接收灾害预警；接入交通部门“智慧公路”平台，获取道路封闭、管制信息；车辆安装智能终端（含GPS、气象传感器），实时上传位置及周边气象数据。预警分级如下：

-黄色预警（可能影响）：预计24小时内灾害影响公司1-3条主要线路，启动Ⅲ级响应，要求区域指挥部加强巡查，车辆配备应急物资（如防滑链、手电筒），调度中心准备备用路线；

-橙色预警（较大影响）：预计12小时内影响3-5条核心线路或1个枢纽场站，启动Ⅱ级响应，指挥中心召开视频会议部署，暂停高风险线路运输（如沿海台风路径线路），转移场站露天货物至仓库，检查应急发电机、排水泵状态；

-红色预警（重大影响）：预计6小时内影响5条以上核心线路或2个以上枢纽场站，启动Ⅰ级响应，总指挥现场坐镇，所有在途车辆就近驶入安全区域（如高地、坚固停车场），场站人员撤离至应急避难所，与客户协商延迟运输或变更交付方式。

三、应急响应与处置流程

（一）接警与信息上报

一线人员发现灾害征兆或已发生事故时，立即通过对讲机/应急电话报告至区域应急指挥部，报告内容包括：时间、地点、灾害类型（如暴雨引发的积水深度）、受影响车辆/货物数量（如3辆冷链车滞留）、人员伤亡情况（如1人轻伤）。区域指挥部10分钟内核实信息，通过应急指挥系统同步至公司指挥中心，指挥中心5分钟内确认预警级别并启动相应响应。

（二）人员救援与现场控制

现场处置组到达后，优先开展人员救援：对轻伤人员（如擦伤、扭伤）使用急救包处理（配备碘伏、纱布、冰袋）；对重伤人员（如骨折、昏迷）立即联系120（提供精确位置坐标），并实施临时固定（使用夹板、三角巾）、心肺复苏（经培训人员操作）。同时设置警戒区（使用反光锥、警戒线），防止无关人员进入危险区域（如塌方边