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福建省小水电行业报告

一、行业核心概况

福建省小水电行业是指依托福建省丰富的山地水资源，以单站装机容量5万千瓦及以下的水力发电项目为核心，从事水能资源开发、电力生产、输送及相关配套服务的能源产业，是福建省清洁能源体系的重要组成部分，也是区域能源安全保障与乡村振兴的重要支撑。其核心产品为清洁电力，主要应用于工业生产、居民生活、农业灌溉等领域，核心价值在于充分利用区域水能资源优势，提供稳定可靠的可再生能源，助力“双碳”目标实现，同时带动山区经济发展、促进就业增收，在优化能源结构、保护生态环境、保障偏远地区电力供应等方面发挥关键作用。

从产业链结构来看，上游为资源与设备支撑层，包括水能资源勘探与评估机构、水力发电设备制造商（水轮机、发电机、变压器等）、施工建材供应商、技术咨询服务商，核心支撑能力体现在设备可靠性、技术成熟度与资源勘探精准度；中游为开发与运营层，涵盖国有电力企业、民营企业、集体所有制电站等运营主体，核心环节包括项目审批、电站建设、电力生产、运维管理，核心竞争力在于项目开发效率、运营成本控制、安全生产水平与生态保护能力；下游为电力消纳与应用层，包括电网公司（国家电网、南方电网福建分公司）、工业企业、居民用户、农业生产主体及分布式能源项目配套用户，形成“资源勘探-设备供应-电站建设-电力生产-电网接入-用户消纳”的完整产业生态。此外，行业支撑体系包括监管机构（福建省水利厅、发改委、能源局）、行业协会、科研院校、金融机构等，共同保障行业规范有序发展。

福建省小水电资源禀赋得天独厚，境内山地丘陵占比超90%，河流密布、水量充沛，闽江、九龙江、汀江等水系支流众多，且落差集中，具备发展小水电的天然优势。经过数十年发展，福建省已成为全国小水电大省，形成了覆盖资源勘探、项目建设、设备制造、运营维护的完整产业体系，小水电不仅是山区重要的能源供给方式，更成为区域经济社会发展的特色产业。

二、行业发展核心现状

（一）产业规模稳步壮大，区域分布特征显著

福建省小水电行业经过长期发展，已形成规模化发展格局。截至2025年，全省拥有小水电站数量超4000座，总装机容量达350万千瓦，占全省水电总装机容量的40%以上，年发电量稳定在140亿千瓦时左右，约占全省清洁能源发电量的20%，为区域经济社会发展提供了坚实的能源保障。从市场规模来看，2025年行业整体市场规模约120亿元人民币，预计未来五年将保持8%-10%的年均复合增长率，2030年有望突破180亿元。

区域分布上呈现明显的地理特征，闽北地区（龙岩、南平、宁德等）因山地广阔、河流密集、水资源丰富，成为小水电主要集中区域，装机容量占全省总规模的55%；闽中地区（三明、泉州、莆田等）地势平缓但水量集中，装机容量占比20%，以中小型梯级电站为主；闽南地区（厦门、漳州、福州等）人口密集、经济发达，电力需求旺盛，但水资源相对分散，装机容量占比13%，多为小型分布式电站；闽西地区（龙岩部分县域）装机容量占比12%，近年来随着政策扶持力度加大，开发速度逐步加快。从运营主体来看，形成了“国企主导、民企补充、集体参与”的多元格局，国有电力企业凭借资金与技术优势占据核心资源，民营企业在中小型项目中活跃度较高，集体所有制电站主要服务于乡镇本地用电需求。

（二）政策体系持续完善，绿色转型导向明确

国家与福建省层面出台多项政策，为小水电行业发展提供明确导向，推动行业从“规模扩张”向“绿色高效”转型。在国家“双碳”目标引领下，福建省将小水电纳入全省清洁能源发展规划，作为可再生能源的重要组成部分予以支持。2025年11月，福建省水利厅与发改委联合印发《关于推进小水电绿色转型和智能化发展有关事项的通知》，明确提出推动小水电智能化改造与集约化运营，引导以流域或区域为单元布局集控平台与智能运维中心，鼓励组建专业化物业式运维团队，并实行支持性上网电价机制——自2026年1月1日起，被评为“绿色小水电示范电站”并与省级电网企业结算的小水电站，上网电价在原有批复电价基础上每千瓦时提高0.01元，有效调动了电站绿色改造的积极性。

此外，政策还聚焦生态保护与合规管理，要求小水电项目落实生态流量下泄、建设鱼类通道、开展流域综合治理，严格控制水资源开发强度；在市场准入方面，简化审批流程，鼓励社会资本参与小水电投资建设，特别是支持分布式小水电与微电网项目发展；在补贴与激励方面，将绿色小水电项目纳入碳交易机制，给予财政补贴与税收优惠，推动行业合规有序发展。一系列政策的出台，为福建省小水电行业绿色转型、智能化升级提供了清晰的实施路径与制度保障。

（三）技术升级加速推进，智能化水平逐步提升

随着能源技术的快速发展与政策推动，