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2025年法治建设工作总结

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进法治中国建设向纵深发展的重要节点。一年来，各地各部门坚持以习近平法治思想为指导，紧扣“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”目标，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治建设在服务改革发展、保障民生权益、维护社会稳定中发挥了基础性、支撑性作用，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

一、重点领域立法提质增效，法治供给精准对接发展需求

坚持立法与改革发展同频共振，聚焦民生保障、科技创新、生态保护等重点领域，以“小切口”“小快灵”立法解决实际问题，全年完成地方性法规修订12部、政府规章制定8部，立法项目与群众关切、基层需求的匹配度较上年提升23%。在民生领域，针对老旧小区改造中“加装电梯难”“公共区域使用权争议”等问题，出台《城镇老旧小区改造管理条例》，明确“双三分之二”表决程序的细化规则、增设异议调解机制，全年推动560个小区完成电梯加装，相关矛盾纠纷同比下降41%；针对新业态劳动者权益保障痛点，制定《新就业形态劳动者权益保护办法》，将外卖骑手、网约车司机等纳入职业伤害保障范围，推动平台企业与劳动者签订电子协议28.7万份，欠薪投诉量较上年减少63%。在科技创新领域，出台《数字经济促进条例》，首次明确数据要素产权界定、交易规则及隐私保护边界，设立数据共享“负面清单”，推动政务数据开放1200类、企业数据流通场景落地45个，为人工智能、区块链等新技术应用提供了制度支撑。在生态保护领域，修订《生态环境保护条例》，将碳达峰碳中和目标融入立法，建立跨区域生态补偿机制，全年推动流域上下游签订补偿协议15份，重点流域断面水质优良率达92.3%，较上年提高3.1个百分点。立法过程中，全面推行“立法直通车”“基层立法联系点”制度，32个联系点收集群众意见890条，采纳率达38%，立法民意“直通车”成为践行全过程人民民主的生动实践。

二、严格规范公正文明执法深化，法治政府建设迈出坚实步伐

以深化行政执法体制改革为抓手，全面推进严格规范公正文明执法，行政执法社会满意度达91.6%，较上年提升2.8个百分点。在执法机制创新方面，深入推进综合执法改革，市场监管、生态环境、交通运输等领域实现“一支队伍管执法”，跨部门联合执法案件占比达27%，执法效率提升35%；在基层执法力量下沉上，推动90%的乡镇（街道）成立综合行政执法队，配备执法人员1.2万名，实现“小事不出村、大事不出镇”。在执法规范化建设方面，全面落实行政执法“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），执法记录仪配备率达100%，执法全过程数据归档率98.5%；修订《行政处罚裁量基准》，将217项处罚事项的裁量阶次细化至5档，同类案件处罚差异率从18%降至5%；建立“首违不罚”“轻微违法告知承诺”清单，全年适用柔性执法案件4.3万件，惠及市场主体3.9万家，既守住了法律底线，又体现了执法温度。在执法监督强化方面，构建“1+N”执法监督体系（1个省级执法监督平台，N个行业监督系统），实现执法数据实时归集、异常行为自动预警，全年预警执法不规范问题2300余起，整改率99%；开通“执法监督随手拍”小程序，受理群众投诉3200件，办结率97%，有效打通了执法监督“最后一公里”。

三、司法体制综合配套改革纵深推进，公平正义更加可触可感

坚持以司法公正引领社会公正，深化司法责任制综合配套改革，司法质效和公信力持续提升，全年法院一审服判息诉率达90.2%，检察院案-件比优化至1:1.03，均创历史新高。在诉讼制度改革方面，全面推行“繁简分流”改革，建立“简案快审、繁案精审”机制，适用简易程序、小额诉讼程序审理的案件占比达78%，平均审理周期缩短至32天，较普通程序提速60%；探索“要素式审判”模式，在机动车交通事故、民间借贷等12类案件中推行“清单化举证、模板化裁判”，法律文书制作时间减少40%。在执行难破解方面，构建“党委领导、法院主导、部门联动”的执行大格局，与金融、税务、不动产登记等28个部门建立信息共享机制，全年查控财产金额260亿元，网络查控覆盖率达100%；出台《失信被执行人信用修复办法》，为1.2万名被执行人提供信用修复机会，执行到位率达68%，较上年提升5个百分点。在司法公开透明方面，深化“阳光司法”机制，庭审直播超10万场、观看量破2亿人次，裁判文书公开18.7万份，公开率99.8%；建立“法官说法”“检察官释法”常态化机制，通过直播、短视频等形式开展以案释法活动2300场，覆盖群众超500万人次，让司法过程“看得见”“听得懂”。在民生权益保障方面，聚焦群众“急难愁盼”，开展“拖欠农民工工资专项执行”“涉民生案件集中攻坚”等行动，全年审结涉教育、医疗、养老等