淮北矿业关于2015年安全生产体系建设的指导意见.docVIP

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附件1：

关于2015年安全生产体系建设的指导意见

为持续推进安全生产体系建设（以下简称体系建设），构建安全长效机制，现对2015年体系建设提出如下意见：

一、总体要求

以“零死亡”理念为引领，以体系建设为统领，按照固化、完善、融入、创新的原则，突出“两个规范”，加强组织领导，明确推进重点，丰富载体平台，坚持示范带动，严格检查考核，促进体系建设日益完善，全面提升安全管理水平。

二、组织领导

集团公司体系建设领导小组：

组长：王明胜方良才

副组长：公司各分管领导

成员：公司副总工程师、机关各部门主要负责人

领导小组下设办公室

主任：袁兆杰李伟

常务副主任：谢道成

副主任：张志勇秦凤玉

成员：从公司机关要素责任部门抽人组成

三、工作职责

（一）集团公司体系建设领导小组及办公室

1、负责制定公司体系建设有关政策意见。

2、负责组织季度复查和考核奖惩。

3、召开季度例会，听取要素责任部门汇报，分析总结体系建设推进情况，研究制定下一步推进措施。

（二）牵头领导

1、负责所牵头要素的组织领导和建设推进工作，各副总协助相应分管领导开展工作。

2、督促指导责任部门全面完成承担要素的建设任务。

（三）责任部门

1、坚持“谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核”原则，全面负责承担要素建设、推进工作。

2、负责制定承担要素推进的具体实施方案。

3、按要求完成承担要素检查考核评定工作。

4、负责组织要素配合部门开展工作。

5、部门负责人在季度例会上向体系建设领导小组汇报承担要素推进情况。

（四）配合部门

1、服从责任部门的安排和协调，主动配合责任部门开展工作。

2、加强对承担要素建设的检查指导与考核工作，并将检查结果及时报责任部门。

（五）基层单位

1、贯彻落实集团公司体系建设指导意见和各要素推进实施方案等有关政策意见。

2、制定本单位体系建设实施方案和各要素推进实施方案，对本单位体系建设负主体责任。

四、重点任务

1、安全理论：以安全理论课题研究为载体平台，以规范干部

保处

9、安全监督：以联合检查、安全剖析以及各专业督查为载体平台，以挂牌督办为重点，创新监管方式，改进方式方法，构建机制完善、职责明确、监督到位、考核严格的安全监督检查体系。

牵头领导：谢道成，责任部门：安监局（监管局），配合部门：工会（团委）、生产管理部、通防地测部、机电装备部

10、事故防范：以风险预控为载体平台，以完善事故应急救援综合预案、专项预案、现场应急处置方案及应急演练为重点，构建风险预想预知、预警预控、预援结合的事故防范体系。

牵头领导：葛春贵、黄建宇、陈亚东、倪建明、宋庆尧，责任部门：通防地测部，配合部门：安监局（监管局）、生产管理部、机电装备部、救护消防大队

11、隐患排查：以安全信息平台为载体，以隐患闭合处理为重点，建立健全矿井、专业、科区、班组、岗位隐患排查治理制度，完善隐患排查整治工作网络，实现隐患闭合管理，有效防范事故发生。

牵头领导：谢道成、黄建宇、陈亚东、黄淮北、刘继平，责任部门：机电装备部，配合部门：安监局（监管局）、生产管理部、通防地测部、工会（团委）

12、“三违”整治：以“三违”治理为载体平台，以“三违”查处及“三违”分析为重点，完善“三违”查处机制，健全预防“三违”的有效措施，控制“三违”的发生。

牵头领导：谢道成、孟德军，责任部门：安监局（监管局），配合部门：工会（团委）、党委工作部、人力资源部

13、自主管理：以班组建设为载体平台，以推进“四自一控”自主管理模式为重点，达到职工自律、班组自管、科区自治、矿厂自控、集团管控，提高基层区队、班组自主管理水平。

牵头领导：张宇、黄建宇，责任部门：工会，配合部门：党委工作部、人力资源部

14、现场管理：以现场“四确认”为载体平台，以规范走动式管理、巡查为重点，实现现场无隐患、员工无违章、质量达标准、安全无事故。

牵头领导：葛春贵、谢道成、程真富、周卫金，责任部门：生产管理部，配合部门：安监局（监管局）、通防地测部、机电装备部、工会（团委）、党委工作部、纪委

15、安全目标：以“四无四保”为载体平台，以推行层级安全目标为重点，构建个人保班组、班组保科区、科区保矿厂、矿厂保集团的机制，实现全公司零死亡。

牵头领导：李伟、谢道成，责任部门：安监局（监管局），配合部门：公司机关各部门

对以上15个要素，公司机关要素责任部门制定承担要素推进的具体实施办法（包括推进目标，年度、季度、月度推进计划，推进措施，要素考核细则等），经牵头领导审核后报送公司体系办；公司体系办审核后，统一印发各单位，并作为对基层单位、机关部门的考核依据。

五、严格考核

（一）考核对象

生产（基建）矿井、工程建设公司、地面生产单位、救护消防大队，公司机关