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工程环境保护管理体系与措施范本

一、引言

本范本旨在为各类工程建设项目提供一套系统、全面且具有可操作性的环境保护管理体系与措施指引。工程建设活动不可避免地会对周边环境产生一定影响，通过建立健全环境保护管理体系，落实各项具体保护措施，可有效预防和控制施工过程中的环境污染，保护生态环境，促进工程建设与环境保护的协调发展。本范本适用于项目策划、设计、施工及竣工验收等各个阶段，项目各方应结合工程特点、区域环境敏感程度及相关法律法规要求，灵活应用并细化本范本内容。

二、工程环境保护管理体系

（一）总则

1.目的与意义：明确工程环境保护的核心目标是最小化施工对环境的负面影响，保护生态平衡，保障公众健康，确保工程建设符合国家及地方环境保护法律法规要求，实现可持续发展。

2.法律依据：所有环境保护活动均应遵循国家及地方现行的环境保护法律、法规、标准、政策及相关行业规范。

3.适用范围：本体系适用于工程项目从筹备、施工准备、主体施工、竣工验收到缺陷修复的全过程，以及参与工程建设的所有单位和人员。

4.基本原则：

*预防为主，防治结合：将环境保护工作贯穿于工程建设全过程，优先采取预防措施，减少污染物产生。

*全面管控，重点突出：对工程各环节可能产生的环境影响进行全面识别和评估，针对关键环境因素实施重点控制。

*责任明确，层层落实：建立清晰的环境保护责任体系，确保各项职责落实到具体部门和人员。

*持续改进，动态管理：定期对环境保护管理体系的运行效果进行评估和改进，根据工程进展和环境条件变化调整管理措施。

（二）组织机构与职责

1.环境保护领导小组：

*由项目最高负责人担任组长，相关职能部门（如工程、技术、安全、物资、财务等）负责人为成员。

*职责：审定项目环境保护管理目标和方案；审批重要环境保护措施；协调解决环境保护工作中的重大问题；组织环境保护宣传教育和培训。

2.环境保护管理部门/专职环保员：

*设立专职环境保护管理部门或配备足够数量且具备相应资质的专职环保员，负责日常环境保护管理工作的组织、协调、监督与落实。

*职责：组织编制和实施项目环境保护专项方案；进行环境因素识别与评价；监督检查各项环保措施的落实情况；负责环境监测数据的收集与分析；组织环保培训和应急演练；负责与环保主管部门的沟通协调。

3.各相关部门与岗位职责：

*施工部门：严格按照环境保护方案组织施工，落实本部门施工范围内的各项环保措施，及时报告施工中出现的环境问题。

*技术部门：在施工组织设计和专项施工方案中纳入环境保护要求，提供环保技术支持。

*物资部门：优先采购环保型材料、设备和低污染燃料，确保环保设施所需物资的供应。

*安全部门：将环境保护纳入安全管理范畴，协同进行环保检查和事故处理。

*施工班组及作业人员：严格遵守环境保护规章制度和操作规程，规范作业行为，减少环境污染和生态破坏。

（三）管理制度与流程

1.环境因素识别与评价制度：在工程开工前及施工过程中，定期组织对施工活动、物料、设备等可能产生的环境因素进行识别，评估其环境影响程度，确定重要环境因素，并制定相应的控制措施。

2.环境保护教育培训制度：对所有参与工程建设的人员进行环境保护法律法规、基本知识、管理制度及岗位操作规程的培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员需接受针对性环保培训。

3.施工方案环保审查制度：所有施工组织设计和专项施工方案必须包含环境保护章节，明确环保目标、措施、责任人及资源配置，并经环保管理部门审查批准后方可实施。

4.环境保护设施管理制度：确保环保设施（如沉淀池、隔油池、降尘设备、隔声屏障等）与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。定期对环保设施进行检查、维护和保养，确保其正常运行。

5.环境监测与报告制度：根据环境影响评价要求及项目特点，对施工场界及周边环境敏感点的扬尘、噪声、水质等进行定期或不定期监测，建立监测档案，及时上报监测结果。

6.环境保护检查与整改制度：定期组织环境保护专项检查和日常巡查，对发现的环境问题和隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、措施和期限，并跟踪落实整改情况。

7.环境污染事件应急管理制度：编制环境污染应急预案，明确应急组织、响应程序、处置措施和物资保障。定期组织应急演练，提高应对突发环境污染事件的能力。

8.环境保护奖惩制度：将环境保护工作纳入项目考核体系，对在环境保护工作中表现突出的单位和个人给予奖励；对违反环境保护规定、造成环境污染或生态破坏的，予以处罚。

9.环境保护资料管理制度：建立健全环境保护管理档案，包括环境影响评价文件、批复意见、环保方案、培训记录、检查记录、监测报告、整改通知、应急预案、演练记录等，并确保资