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2025年主题教育整改措施和努力方向能力本领方面

在主题教育整改落实过程中，针对能力本领方面存在的理论转化能力不足、专业素养与新时代要求存在差距、创新突破意识薄弱、统筹协调能力待提升、风险预判能力需强化等突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从思想淬炼、实践锻炼、专业训练、作风锤炼多维度发力，系统推进能力本领提质升级。

一、聚焦理论武装与实践转化能力提升，构建学用结合闭环机制

针对部分干部存在的学用两张皮现象，表现为对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、方法论掌握不深不透，将理论转化为解决实际问题的思路办法不足，具体整改措施如下：一是建立理论学习-调查研究-实践应用三位一体转化机制。每月固定2天开展专题研学日，围绕乡村振兴、基层治理、产业升级等重点领域设置主题，采取领学+案例研讨+模拟推演模式，邀请行业专家、一线工作者参与，将理论条文转化为可操作的实践指南。例如在学习以人民为中心发展思想时，结合老旧小区改造案例，组织干部模拟群众座谈会，现场回应居民关于加装电梯、管网改造的具体诉求，提炼需求清单-方案论证-动态调整的工作方法。二是推行问题台账销号制。要求每名干部每季度梳理3-5个工作中遇到的实际问题，对照理论找根源、寻对策，形成问题描述-理论依据-解决路径-成效评估的转化报告，由分管领导和业务骨干组成评审组进行打分，得分与绩效考核、评优评先挂钩。三是搭建实践转化擂台。每半年举办一次金点子评选活动，重点评选将理论创新成果转化为具体政策、工作机制的典型案例，对优秀案例在全单位推广，并汇编成《理论转化实践手册》，目前已收录党建+网格治理、产业链党建联盟等23个典型案例。

二、针对专业能力滞后问题，实施精准赋能培养计划

针对部分干部存在的知识储备不足、专业技能滞后于产业变革和技术迭代的问题（如在数字经济、人工智能、现代金融等领域存在知识盲区，面对双碳目标下的产业转型、放管服改革中的数字政务建设等新任务时力不从心），重点从三方面整改：一是建立专业能力画像系统。通过问卷调查、业务测试、业绩分析等方式，为每名干部绘制涵盖专业背景、技能等级、知识盲区的能力图谱，结合岗位需求制定一人一策培养方案。例如对经济部门干部重点补充数字经济、产业政策评估等知识；对社会治理部门干部加强社会工作方法、应急管理等技能培训。二是打造场景化实训平台。联合高校、科研机构、龙头企业共建实践基地，开展沉浸式培训。在数字经济领域，组织干部到本地数字经济产业园参与企业数字化转型咨询项目，跟随技术团队学习数据建模、AI工具应用等实操技能；在基层治理领域，安排干部到矛盾纠纷调解中心轮岗，参与信访积案化解、社区协商议事等具体工作，提升群众工作能力。三是构建传帮带长效机制。选拔35名业务骨干担任导师，与45名年轻干部结成帮扶对子，制定《导师带徒责任清单》，明确每月至少开展2次专题辅导、1次现场教学，每季度完成1个联合调研课题。目前已形成导师讲方法、学员练实操、团队解难题的培养模式，在近期的优化营商环境专项工作中，年轻干部通过导师指导快速掌握政策评估工具，提出的涉企政策兑现‘免申即享’建议被纳入政府年度重点改革任务。

三、破解创新突破能力瓶颈，健全敢闯敢试激励体系

针对部分干部存在的求稳怕乱心态，表现为习惯于按老经验、旧模式推动工作，面对改革深水区、矛盾复杂区时缺乏创新思路（如在优化营商环境中对一业一证改革不敢突破现有审批流程，在乡村振兴中对三权分置改革试点存在畏难情绪），重点从机制建设入手：一是建立创新风险容错机制。制定《改革创新容错纠错实施细则》，明确在法律法规未明令禁止、符合中央和上级政策导向、经过集体决策程序、未谋取私利的前提下，对改革创新中出现的非主观失误给予容错，消除干部多干多错的顾虑。今年以来已对3个在基层治理创新中出现程序瑕疵但成效显著的项目予以容错认定，涉及社区服务数字化平台建设、农村集体资产股份制改革等领域。二是设立微创新奖励基金。鼓励干部围绕日常工作中的小痛点开展创新，如针对会议效率不高问题，推行15分钟站立会制度；针对档案管理繁琐问题，开发智能归档助手小程序。对经实践验证能提升效率20%以上或节约成本10%以上的微创新项目给予5000-20000元奖励，并在单位内部推广。目前已累计评选微创新项目47个，其中政务服务跨部门数据共享清单项目将企业开办时间从3个工作日压缩至1个工作日。三是开展对标先进专项行动。每季度组织干部到长三角、珠三角等改革前沿地区考察学习，重点学习产业升级、基层治理、营商环境等领域的创新经验，要求考察后形成可复制清单，明确本地适配性改造方案。今年已组织4批次86人次外出学习，带回产业社区治理、政策计算器等12项创新举措，其中政策计算器已上线运行，实现企业政策匹配从人工筛选到智能推送的转变。

四、强化