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应急工程建设预案范文

预案说明：1.本预案适用于自然灾害（洪水、地震、台风等）、公共卫生事件、安全事故等突发状况下，为保障公共安全、民生需求而紧急启动的工程建设项目，包括临时安置点建设、应急医疗设施扩建、交通抢险道路修复、防洪排涝工程等；2.带“【】”的内容需结合应急工程的具体类型、建设规模、事发地域特点及属地应急管理要求补充完善；3.本预案需经项目牵头单位审核，报属地应急管理指挥部及行业主管部门备案，重大应急工程需经专家论证后实施。

一、总则

（一）编制目的

为建立“快速响应、科学统筹、高效推进、安全可控”的应急工程建设机制，明确各参与单位及人员的职责分工，规范应急工程从决策启动、勘察设计、施工组织到竣工验收的全流程管理，最大限度缩短建设周期，保障工程质量及施工安全，确保应急工程及时发挥防灾减灾、保障民生、恢复秩序的核心作用，为突发状况处置提供坚实的工程支撑，特制定本预案。

（二）编制依据

1.国家法律法规：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《自然灾害救助条例》等；

2.行业标准规范：《应急抢险救灾工程技术标准》《建筑施工安全检查标准》《临时建筑技术规范》《市政应急工程施工及验收规范》等；

3.属地管理要求：【省/市】突发公共事件总体应急预案、应急工程建设管理办法、疫情防控应急工程建设指引及相关行业主管部门发布的应急工程技术要求；

4.项目基础条件：事发区域地质勘察资料、周边资源分布情况（建材供应、施工队伍、设备储备）、现有基础设施现状及应急需求评估报告。

（三）适用范围

本预案适用于【地区名称】范围内，因突发公共事件紧急启动的各类工程建设项目，涵盖以下场景：

1.自然灾害类：洪水、地震、泥石流、台风等灾害后，用于人员安置的临时板房建设，受损道路、桥梁、供水供电管线等基础设施的抢修重建，防洪、排涝、边坡加固等防灾工程；

2.公共卫生类：突发疫情、传染病暴发时，应急医院、隔离点、核酸检测点的新建、改扩建工程，医疗废物处理设施及配套管线建设；

3.安全事故类：生产安全事故、交通事故等导致的危旧建筑拆除及临时防护工程，受损厂房、仓储设施的应急修复工程；

4.其他类：重大活动保障应急工程、突发社会事件处置所需的临时管控设施建设等。

涉及单位及人员包括：牵头单位（【应急管理局/卫健委/住建局等】）、建设单位（【具体建设主体名称】）、勘察设计单位（【单位名称】）、施工单位（【单位名称】）、监理单位（【单位名称】）、建材供应商、专业技术团队及属地街道（乡镇）、公安、交通、环保等部门。

（四）工作原则

1.生命至上，优先保障：始终将保障人民群众生命安全作为首要目标，应急工程建设优先满足抢险救援、医疗救治、人员安置等核心需求，确保工程快速落地见效；

2.快速响应，简化流程：针对应急工程紧迫性特点，优化审批流程，实行“特事特办、急事急办”，在确保安全和核心功能的前提下，简化设计、招标、验收等环节手续；

3.统筹协调，资源聚合：建立多部门联动机制，统一调配施工队伍、建材、设备等资源，打破行业壁垒，形成应急工程建设合力；

4.质量可控，安全第一：在加快建设进度的同时，严格落实工程质量责任及安全生产措施，杜绝“带病工程”“安全隐患工程”，确保应急工程长期可用或安全拆除；

5.因地制宜，科学施策：结合事发地域的地质条件、气候特点、资源禀赋及应急需求，制定差异化的建设方案，优先采用成熟技术、模块化材料及标准化施工工艺。

二、应急工程建设组织体系及职责

（一）应急建设指挥部

成立【应急工程名称】建设指挥部，由属地政府分管领导任总指挥，牵头单位主要负责人任副总指挥，各参与单位负责人为成员，作为应急工程建设的最高决策和协调机构，全面负责工程建设的组织领导、统筹调度及重大问题决策。

职务

姓名

单位/职务

联系电话

核心职责

总指挥

【姓名】

【地区】政府分管领导

【电话】

1.批准应急工程建设启动及方案；2.统筹协调跨部门资源调配；3.决策工程建设中的重大问题（如资金拨付、流程简化等）；4.对接上级部门，汇报工程进展。

副总指挥

【姓名1】

牵头单位（如应急管理局）局长

【电话】

协助总指挥开展工作，负责日常指挥调度；督促各单位落实职责；协调解决工程建设中的具体问题；组织召开每日调度会。

副总指挥

【姓名2】

建设单位主要负责人

【电话】

负责工程建设具体实施统筹；组织勘察设计、施工、监理单位联动；落实工程资金、场地等基础保障；牵头推进工程进度。

成员

【姓名3-姓名N】

勘察设计、施工、监理单位负责人，公安、交通、住建、卫健、环保等部门分管领导

【对应电话】

落实指挥部决策部署；负责本单位职责范围内的工作（如交通疏导、质量监督、医疗需求对接等）