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XX学校教辅资料违规收费问题专项整治工作方案范文

为深入贯彻落实国家“双减”政策，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，规范学校教辅资料征订与使用行为，坚决杜绝违规收费现象，结合我校实际，特制定本专项整治工作方案。本方案以问题为导向，以制度为抓手，以数据为支撑，以实效为目标，通过“查、改、治、建”四位一体闭环管理，确保教辅资料征订阳光、透明、公益，推动学校教育教学秩序持续向好。

一、指导思想与基本原则

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学生为本、公益为先、质量为要、规范为纲”，把教辅资料违规收费问题作为群众身边腐败和不正之风的重要表现，以“零容忍”态度开展专项整治，切实维护教育公平和群众利益。

2.基本原则

（1）坚持依法依规。严格执行《中小学教辅材料管理办法》《价格法》《教育收费管理规定》等法律法规，做到有法必依、违法必究。

（2）坚持问题导向。聚焦“强制征订、超范围征订、高价征订、搭车收费、回扣返点、账外循环”六类突出问题，实行清单化管理、台账式销号。

（3）坚持标本兼治。既猛药去疴、重拳治标，又建章立制、长效治本，推动教辅管理从“运动式”整治向“制度化”规范转变。

（4）坚持公开透明。全过程公开征订目录、价格、程序、投诉渠道，主动接受师生、家长和社会监督，打造“阳光教辅”。

（5）坚持统筹联动。学校党委统一领导，纪检监察、教务、财务、年级、教研、家委会、社区多方协同，形成齐抓共管工作格局。

二、整治范围与重点

1.时间范围

2023年秋季学期以来所有教辅资料征订、收费、使用、结算行为，必要时向前追溯至2022年春季学期。

2.对象范围

全校六个年级、54个教学班、214名在职教职工、3117名在籍学生及其家长；校内所有书店、印刷厂、发行商、电商平台等供书主体。

3.重点问题

（1）强制或变相强制学生购买指定教辅；

（2）超目录、超范围、超数量征订；

（3）擅自提高售价、搭售商品、收取“服务费”；

（4）以“家委会”“自愿”名义掩盖学校统一收费；

（5）收受出版发行方回扣、商业贿赂、账外暗中折让；

（6）虚报学生人数、虚开发票、私设“小金库”；

（7）违规使用教辅资料替代国家课程教材；

（8）通过“线上平台+线下码书”规避监管；

（9）对贫困生、残疾学生落实减免政策不到位；

（10）对群众投诉推诿扯皮、整改不到位。

三、组织机构与职责分工

1.领导小组

组长：党委书记、校长

副组长：纪委书记、分管教学副校长、分管财务副校长

成员：教务处、政教处、财务室、年级部、教研中心、信息中心、家委会主任、社区代表

下设办公室（挂靠纪委办），负责日常协调、数据汇总、通报曝光、制度建设。

2.专项工作组

（1）综合协调组：制定方案、会议组织、材料汇总、对外发布。

（2）排查整治组：以年级为单位，逐班、逐人、逐书、逐单核查，建立“一生一表、一书一码”电子台账。

（3）财务审计组：调阅财务账簿、银行流水、发票收据，重点核查“其他代收费”“家委会代收”科目。

（4）执纪问责组：对违规违纪问题线索快查快办，运用“四种形态”分类处置。

（5）制度重建组：修订《教辅资料管理细则》《收费公示办法》《供应商黑名单制度》。

（6）宣传教育组：面向师生、家长开展政策宣讲、案例警示、诚信教育。

四、实施步骤与时间安排

1.动员部署阶段（5月6日—5月12日）

（1）召开全校教职工大会、家长会、学生会，发布“整治公告”，张贴海报、推送微信，做到师生家长知晓率100%。

（2）公布举报电话、邮箱、二维码，24小时受理投诉，实行“举报—核查—反馈”不过夜机制。

2.自查自纠阶段（5月13日—5月26日）

（1）各年级、各备课组、各班主任对照十类重点问题逐项自查，填写《自查表》《承诺书》。

（2）财务室对2022年以来全部教辅相关资金逐笔梳理，形成《资金流向图》。

（3）教务处牵头完成“书目比对”，将实际征订书目与省定《教辅目录》逐条匹配，标注“合规”“超范围”“重复”三种颜色。

（4）对自查出的违规收费立即清退，5月26日前完成“应退尽退”，并上传银行回单至整治平台。

3.集中核查阶段（5月27日—6月16日）

（1）排查整治组采取“四不两直”方式，深入班级、宿舍、书店、快递点，现场抽查、暗访、录像。

（2）运用大数据比对：将学籍系统人数与订书单人数、发票开具数量、银行到账金额三方碰撞，发现差异大于2%即列为重点线索。

（3）对供应商开展外围调查，调取出版方折扣政策、市场终端价、返点协议，核算学校进销差价