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安全技术交底管理制度

为规范公司工程项目安全技术交底管理，明确各层级职责，确保施工过程中安全技术措施有效落实，防范生产安全事故发生，结合公司实际情况，制定本制度。本制度适用于公司承接的所有新建、改建、扩建工程项目（含装饰装修、设备安装等专业工程）的安全技术交底活动，涵盖施工总承包、专业分包及劳务分包单位的作业全过程。

一、管理职责划分

公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）为安全技术交底最高决策机构，负责审批重大风险工程的专项交底方案；公司技术管理中心（以下简称“技术中心”）负责制定、模板及技术标准，审核超危大工程（超过一定规模的危险性较大分部分项工程）的安全技术交底内容；公司安全监督管理部（以下简称“安监部”）负责监督制度执行情况，对交底流程合规性、内容完整性及实施效果进行抽查。

项目层面，项目经理为项目安全技术交底第一责任人，负责组织项目技术负责人、安全总监、分包单位负责人等落实交底工作；项目技术负责人具体承担交底文件编制、交底活动组织及技术答疑职责，需确保交底内容与施工组织设计、专项施工方案（含安全专项方案）及现场实际工况一致；项目安全总监负责监督交底过程，核查作业人员对交底内容的掌握情况，对未按要求交底或交底效果不达标等问题提出整改要求并跟踪闭环。

作业层面，分包单位技术负责人需配合总包单位完成本专业范围内的安全技术交底，对分包作业人员进行二次细化交底；班组长（或作业队长）负责组织本班组人员参与交底，确认班组成员理解交底内容，作业过程中监督执行并反馈问题；作业人员需全员参与交底，对交底内容有疑问时及时提出，未理解或未签字确认前有权拒绝作业。

二、交底流程规范

安全技术交底分为公司级、项目级、班组级三级实施，分级覆盖不同管理对象与作业内容。公司级交底对象为项目管理层（项目经理、技术负责人、安全总监等），主要内容为工程总体安全风险分析、公司安全管理要求及超危大工程专项管控措施；项目级交底对象为分包单位负责人、技术人员及班组骨干，重点明确分部分项工程安全技术措施、现场安全管理规定及应急处置流程；班组级交底对象为全体作业人员，需结合具体作业任务细化操作要点、安全防护要求及事故预防措施。

交底实施前，项目技术负责人需完成三项准备工作：一是收集并分析施工图纸、施工组织设计、专项施工方案、安全风险评估报告等技术文件，明确本阶段施工的危险源（如基坑坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾等）及对应的控制措施；二是编制《安全技术交底记录》（以下简称“交底记录”），内容需包含工程概况、作业环境、危险因素、安全技术措施、应急处置方法、安全管理要求等要素，超危大工程需附加现场示意图、节点详图及计算书关键参数；三是确认参与交底人员名单，包括总包及分包单位相关管理人员、作业人员，特种作业人员需核对操作证书并单独标注。

交底实施时，需严格遵循“先交底、后作业”原则，分部分项工程施工前72小时内完成交底，工序转换或设计变更时需在新工序开始前24小时内完成补充交底。交底形式以现场集中讲解为主，辅以书面资料、图片、视频等可视化手段；超危大工程或技术复杂环节需增加现场演示（如脚手架搭设、临时用电接线等），确保作业人员直观掌握操作要点。交底过程中，交底人需逐项讲解关键内容，留出答疑时间，对作业人员提出的疑问需当场解答并记录；分包单位技术负责人需结合本专业特点补充细化要求（如焊接作业的防火措施、起重吊装的信号指挥规则等）。

交底确认阶段，全体参与人员需在《交底记录》上签字确认，签字需手写并注明日期，严禁代签或漏签；确因特殊情况无法现场签字的（如作业人员倒班），需由本人书面授权委托其他人员代签，并在24小时内补签。《交底记录》一式三份，项目技术部、安全部及分包单位各留存一份，同步扫描上传至公司安全管理信息系统，确保可追溯。

三、交底内容具体要求

安全技术交底内容需涵盖“技术”与“安全”双重要求，突出针对性、可操作性和时效性，避免笼统表述或照搬规范条文。具体包括以下六类核心要素：

1.工程概况与作业环境：明确当前施工部位（如“1楼3层梁板模板安装”）、作业范围（如“轴线A1-A5至B1-B5区域”）、作业时间（如“202X年XX月XX日至XX月XX日”）、周边环境（如“邻近既有高压线、地下管线位置”）及气候条件（如“雨季施工需注意防滑”）等基础信息，帮助作业人员建立现场空间认知。

2.危险因素识别与分析：结合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及现场实际，列出本作业活动可能存在的风险点（如模板支架的失稳风险、临边作业的坠落风险、焊接作业的火灾风险），说明风险发生的触发条件（如“支架立杆间距超过1.2米可能导致失稳”“未系安全带在1.8米以上临边作业可能坠落”）及典型事故案例（如“202X年某项目因模板