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不动产登记中心干部队伍建设制度

第一条为全面提升不动产登记中心干部队伍整体素质，打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务高效的专业化队伍，依据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》及国家、省、市关于干部队伍建设的相关规定，结合本中心实际，制定本制度。

第二条本制度适用于中心全体在职干部（含公务员、事业编制人员及聘用制专业技术人员），涵盖从入职选拔到职业发展全周期管理。

一、队伍建设目标

（一）政治素质过硬。坚定拥护党的领导，深刻领悟“两个维护”核心要义，严守政治纪律和政治规矩，在不动产登记政策执行、群众服务中始终保持正确政治方向。

（二）专业能力突出。精通不动产登记法律法规、业务流程及技术标准，熟悉权籍调查、登记审核、档案管理等核心业务，具备解决复杂登记问题的能力，岗位胜任率达100%。

（三）服务意识强化。牢固树立“以人民为中心”理念，落实“最多跑一次”改革要求，主动优化服务流程，提升群众满意度，年度服务评价优良率不低于98%。

（四）作风纪律严明。严格执行廉洁自律准则，杜绝“吃拿卡要”“推诿扯皮”等行为，保持严谨细致的工作作风，业务差错率控制在0.5‰以内。

二、选拔任用管理

（一）选拔原则。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，公开平等、竞争择优，人岗相适、结构优化的原则，确保选拔过程公平公正、结果科学合理。

（二）资格条件。提任中层及以上管理岗位需具备：①政治立场坚定，近3年年度考核均为合格及以上；②具有5年以上不动产登记相关工作经历，熟悉本部门全流程业务；③具备本科及以上学历，取得不动产登记官（协理）资格或相关专业中级及以上职称；④具有较强的组织协调、沟通能力和团队管理经验。业务岗位晋升需满足：①掌握岗位所需专业知识，通过中心组织的业务能力测试；②近2年无重大业务差错或服务投诉；③完成年度规定培训学时。

（三）选拔程序。

1.动议：根据岗位空缺情况或工作需要，由中心党组提出选拔意向，明确选拔岗位、资格条件及范围。

2.民主推荐：采取会议推荐与个别谈话推荐相结合方式，推荐结果作为选拔重要参考，推荐票同意率低于60%的不得列为考察对象。

3.考察：成立考察组，通过查阅档案、实地走访、民主测评（测评优秀率不低于70%）、个别谈话（谈话人数不少于15人）等方式，全面了解考察对象的政治表现、工作实绩、作风纪律及群众口碑，形成书面考察报告。

4.讨论决定：中心党组召开会议，根据考察情况集体研究决定拟任职人选，实行票决制，赞成票超过应到会成员2/3方可通过。

5.任职前公示：对拟任职人选在中心内部公示5个工作日，接受干部群众监督。公示无异议或异议不成立的，办理任职手续。

（四）回避制度。选拔过程中涉及亲属关系（夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲）的，相关人员需主动申请回避；考察组成员与考察对象存在利害关系的，应更换考察人员。

三、教育培训体系

（一）培训内容。

1.政治理论：重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党史党章、党风廉政建设等内容，强化干部政治素养。

2.专业技能：围绕《不动产登记暂行条例》及实施细则、登记操作规范、权籍调查技术标准、不动产登记信息管理平台操作等开展培训，每年更新业务知识库。

3.服务规范：包括服务礼仪、沟通技巧、“互联网+不动产登记”应用、特殊群体服务（如老年人、残疾人）等，提升服务精细化水平。

4.法律法规：学习《民法典》《土地管理法》《城市房地产管理法》等与不动产登记相关的法律法规，增强依法履职能力。

（二）培训形式。

1.集中轮训：每年组织不少于2期全员轮训，每期不少于3天，邀请行业专家、业务骨干授课。

2.专题讲座：针对新政策、新技术、新问题，每季度开展1次专题讲座，采用“线上+线下”结合方式扩大覆盖面。

3.实践锻炼：选派业务骨干到上级登记机构、法院、自然资源部门跟岗学习，参与疑难案件处理；安排新入职干部到窗口岗位轮岗，熟悉全流程业务。

4.线上学习：依托“学习强国”“干部网络学院”及中心内部培训平台，开展自主学习，每月设定必修学时（不少于8学时）。

（三）培训管理。

1.年度培训计划由人事部门会同业务部门制定，报中心党组审议后实施。

2.干部参训情况纳入个人年度考核，无正当理由不参加培训或未完成学时的，年度考核不得评为优秀；新入职干部须完成岗前培训并通过考核后方可上岗。

3.建立培训档案，记录干部参训内容、学时、考核成绩等，作为职务晋升、评优评先的重要依据。

四、考核评价机制

（一）考核原则。坚持全面客观、注重实绩、群众参与、奖优罚劣的原则，实行日常考核、年度考核与专项考核相结合。

（二）考核内容。

1.德：政治品德、职业道德、社会公德、