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安全监理交底制度

一、交底目的与适用范围

本制度旨在通过规范化、标准化的安全监理交底流程，确保建设工程各参建方（建设单位、施工单位、监理单位及分包单位）全面掌握项目安全管理目标、责任边界、控制要点及应急要求，强化全员安全意识，预防生产安全事故发生。适用于本项目施工准备阶段至竣工验收阶段的所有安全监理交底活动，涵盖施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及其他现场作业主体。

二、参与主体及职责划分

（一）监理单位职责

总监理工程师为交底第一责任人，负责组织编制交底文件、主持交底会议、监督交底落实；安全监理工程师具体承担交底内容的起草、现场补充说明及后续跟踪；监理员协助整理会议记录、收集会签文件。

（二）建设单位职责

指派项目负责人或安全代表参与交底，确认监理单位提出的安全管理要求与合同约定一致，协调解决交底中涉及的建设单位责任事项（如施工场地条件、地下管线资料提供等）。

（三）施工单位职责

项目经理、项目技术负责人、安全总监必须全程参与交底；施工单位需在交底前7日提交施工组织设计（含安全技术措施）、专项施工方案（含危大工程清单）等文件供监理审核，确保交底内容与施工实际匹配；分包单位进场前，施工总承包单位需提前3日向监理报备分包单位资质及人员信息，由监理组织针对分包单位的专项交底。

三、交底内容与具体要求

（一）法律法规与标准规范宣贯

明确本项目适用的核心法规及标准，包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）等。重点说明法规中关于“管生产必须管安全”“特种作业人员持证上岗”“危大工程论证与验收”等强制性条款的具体执行要求，结合项目特点解读标准中涉及深基坑、高支模、起重吊装等关键工序的安全限值（如深基坑监测频率不低于2次/日，坡顶水平位移预警值为30mm）。

（二）监理安全管理体系说明

1.监理安全组织机构：明确总监理工程师、安全监理工程师、监理员的安全管理职责分工，公布24小时安全联络方式（仅限项目内部使用，不对外公开）。

2.监理工作制度：包括日常巡查（每日不少于2次，覆盖作业面、材料堆放区、临建设施）、专项检查（每周五组织，重点核查危大工程实施情况）、联合检查（每月25日由建设、施工、监理三方共同参与）、隐患整改闭环管理（一般隐患24小时内整改，重大隐患立即停工整改）等制度的具体流程与标准。

3.安全监理工作流程：从施工方案审核（重点核查危大工程专项方案的针对性、专家论证意见落实情况）→进场设备/材料验收（核查起重机械备案证、安全装置检测报告）→工序验收（如脚手架分段验收需核查立杆间距≤1.5m、连墙件间距≤3步3跨）→隐患处理（签发监理通知单→跟踪整改→复查销号）的全流程操作要点。

（三）分阶段安全控制要点

1.施工准备阶段：重点交底临时设施安全（办公区、生活区与作业区防火间距≥15m，活动板房燃烧性能等级≥A级）、施工围挡设置（高度≥2.5m，基础深度≥0.5m）、场内道路硬化（厚度≥200mm，排水坡度≥3%）、地下管线保护（开挖前必须人工探挖确认管线位置，距管线1m范围内禁止机械作业）等内容。

2.主体施工阶段：针对不同分部分项工程明确控制重点。如深基坑工程需交底监测点布置（每20m设置1个监测点）、支撑体系验收（钢支撑轴力设计值80%时禁止施工）、坡顶堆载限制（距坡顶2m范围内禁止堆载，堆载高度≤1.5m）；高支模工程需交底立杆基础处理（回填土分层夯实，承载力≥150kPa）、水平剪刀撑设置（每4m高度设置1道）、混凝土浇筑顺序（从中间向四周对称浇筑）；起重吊装工程需交底吊具检查（钢丝绳断丝数≤10%，吊钩防脱装置有效）、吊装区域警戒（半径1.5倍吊装高度范围内设围栏）、信号工持证上岗（人证合一，佩戴明显标识）。

3.装饰装修阶段：重点交底临时用电安全（照明灯具高度≥2.5m，潮湿场所使用36V安全电压）、动火作业管理（一级动火需提前24小时申请，配备2具4kg灭火器及接火斗）、材料堆放（易燃材料单独存放，与其他材料间距≥6m）等内容。

（四）应急管理要求

1.应急预案审核：监理需在交底中明确施工单位应急预案的编制要求（涵盖高处坠落、物体打击、触电、火灾等常见事故类型），重点核查应急组织机构（项目经理为第一责任人）、救援物资储备（急救箱、消防水带、沙袋等按作业人数1:5配备）、应急联络清单（医院、消防、安监部门电话需现场公示）的完整性。

2.应急演练监督：要求施工单位每季度至少开展1次专项应急演练（如消防演练需模拟初期火灾扑救、人员疏散），监理全程参与并记录演