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安全监理制度

一、安全监理责任体系

（一）项目监理机构安全责任

项目监理机构是施工现场安全监理的直接责任主体，需在建设工程监理合同范围内，依据国家及地方安全法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工承包合同，对施工单位安全生产实施全过程、全方位监督。具体承担以下责任：

1.监督施工单位落实安全生产主体责任，核查其安全生产许可证、项目经理及专职安全生产管理人员资格，确保与投标文件一致；

2.审查施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案，确保符合工程建设强制性标准；

3.监督施工单位按批准的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规作业行为；

4.定期组织或参与施工现场安全检查，跟踪整改情况，对重大安全隐患督促施工单位立即停工整改，并向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告；

5.收集、整理、归档安全监理资料，确保与工程进度同步，真实反映监理工作轨迹。

（二）人员岗位职责

1.总监理工程师

总监理工程师为项目安全监理第一责任人，全面负责安全监理工作，具体职责包括：

（1）组织编制包含安全监理内容的监理规划，审批安全监理实施细则；

（2）明确项目监理机构安全监理人员分工，定期考核履职情况；

（3）主持召开安全专题会议，研究解决施工现场重大安全问题；

（4）审批施工单位报送的危大工程专项施工方案，组织专家论证会的监理参与；

（5）对施工现场存在的重大安全隐患，签发工程暂停令并及时报告建设单位；隐患消除后，组织复查并签署复工令；

（6）审核施工单位安全生产费用使用情况，确保专款专用；

（7）组织编写安全监理工作总结，按规定向建设单位和主管部门报送安全监理报告。

2.专业监理工程师

专业监理工程师在总监理工程师领导下，负责本专业范围内的安全监理工作，具体职责包括：

（1）参与编制监理规划中的安全监理内容，负责编制本专业安全监理实施细则；

（2）审查施工单位本专业相关的安全技术措施、专项施工方案及应急救援预案，提出审查意见；

（3）检查本专业施工安全措施落实情况，重点核查特种作业人员持证上岗、安全防护设施设置、施工机械验收及运行状况；

（4）发现本专业范围内的安全隐患，及时向总监理工程师报告并督促施工单位整改；情况紧急时，可直接要求暂停作业并立即上报；

（5）记录本专业安全监理工作情况，整理相关监理资料。

3.安全监理员

安全监理员负责施工现场日常安全巡查，具体职责包括：

（1）每日对施工区域进行巡查，重点检查作业人员安全防护用品佩戴、临时用电规范、消防设施配置、危大工程作业流程等情况；

（2）发现一般安全隐患时，当场要求作业人员整改并记录；发现较大隐患时，立即通知施工单位现场负责人整改，同时向专业监理工程师或总监理工程师报告；

（3）参与安全检查及专项验收，如实记录检查情况，填写《安全监理日志》；

（4）协助整理安全监理资料，配合完成安全事故调查中的现场取证工作。

二、安全监理工作流程

（一）施工准备阶段

1.资质与人员核查：收到施工单位报送的《施工现场安全生产条件核查表》后，7个工作日内完成以下核查：

（1）施工单位安全生产许可证有效性（核对证书编号、有效期，通过“全国建筑市场监管公共服务平台”验证）；

（2）项目经理、专职安全生产管理人员（以下简称“专职安全员”）的安全生产考核合格证书（B证、C证），核查证书真伪及与投标文件一致性；

（3）特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）操作资格证书，核对证书类别、有效期及作业范围与岗位匹配性；

（4）分包单位（含专业分包、劳务分包）安全生产许可证及相关人员资格，要求总包单位对分包单位安全生产条件负总责。

2.安全技术文件审查：

（1）审查施工组织设计中的安全技术措施，重点关注：施工现场总平面布置是否符合安全要求（办公区、生活区与作业区安全距离、消防通道设置等）；安全防护设施（如临边防护、洞口覆盖）设置标准；施工机械及安全设备的进场计划与验收要求；

（2）审查危大工程专项施工方案（包括超过一定规模的危大工程专家论证报告），重点核查：方案编制依据是否全面（涵盖设计文件、规范标准、现场实际）；计算书及图纸是否完整（如高支模的立杆稳定性计算、深基坑支护结构设计图）；安全技术措施是否具体（如起重吊装的警戒区域划分、应急预案中的救援物资清单）；专家论证意见是否整改落实；

（3）审查施工单位应急救援预案，重点关注：应急组织架构（明确总指挥、救援组、联络组职责）；救援物资储备（如消防器材、急救药品、临时照明设备）；应急演练计划（要求每季度至少开展1次专项演