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燃气安全风险隐患排查整治工作方案合辑

一、总体思路

以“零死亡、零爆炸、零重大泄漏”为底线，以“网格化、数字化、闭环化”为路径，以“人、物、管、环”四要素同步治理为核心，用一年时间完成“三升三降”：企业本质安全水平、部门监管效能、公众安全素养显著提升；泄漏报警率、户内爆燃率、管网第三方破坏率同比下降30%以上。坚持“隐患就是事故”理念，把排查、评估、整治、验收、销号、回头看六个环节压成一条无缝责任链，谁检查、谁签字、谁负责，谁整改、谁验收、谁销号，形成“发现—交办—整改—复核—考核—问责”全周期闭环。

二、组织体系

1.市级专班：由分管副市长任指挥长，住建、城管、应急、公安、市场监管、消防、能源、大数据等部门组成，设综合协调、技术支撑、执法问责、宣传培训、考核评估五个工作组，实体化运行，每月调度、双月通报、季度考评。

2.县级专班：参照市级模式，增加街道、燃气企业、物业、社区、业委会代表，实行“县包片、镇包网、村包楼、企包户”四级包保。

3.技术支撑库：组建含设计、施工、检测、防爆、信息化等专业的30人专家库，统一技术口径，统一检查标准，统一培训教材，统一隐患分级描述，统一编码规则。

4.数字化平台：依托城市运行管理服务平台，开发“燃气安全码”子系统，实现“一企一档、一户一码、一患一图、一事一链”，扫码即可查看设计图纸、竣工资料、历次检查记录、整改报告、气源流向、阀门位置、责任人电话，支持现场拍照、视频上传、AI识别、自动预警、红黄牌晾晒。

三、排查范围与分级标准

（一）范围

1.输配系统：高压、次高压、中压、低压管网，阀门井、调压箱（柜）、阴极保护站、阀室、门站、储配站、加气站、LNG气化站。

2.用户系统：居民、工商、公福、采暖、工业窑炉、锅炉、中央空调直燃机、分布式能源、车库、地下室、半地下室、群租房、夜市摊贩。

3.交叉区域：地铁、综合管廊、雨污改造、老旧小区加装电梯、热力改造、5G基站、景观照明、户外广告、充电桩、雨棚、密闭垃圾房。

4.管理行为：企业安全生产责任制、操作规程、培训记录、应急演练、值班值守、防雷防静电、消防器材、劳动防护、外包管理、事故报告。

（二）分级

采用“R=P×C”模型，R为风险值，P为泄漏概率（0—10），C为后果严重性（0—10）。R≥70为重大隐患，50—69为较大隐患，30—49为一般隐患，＜30为低风险。重大隐患立即停用、限时30日整改；较大隐患限时60日；一般隐患纳入年度计划，3个月内完成；低风险纳入日常巡检。

四、排查方法

1.资料核查：调阅竣工图、监检报告、压力管道使用登记证、流量计检定证书、安全阀校验报告、防雷检测报告、阴极保护记录、巡线日志、入户安检单、应急演练影像。

2.外观检查：锈蚀、占压、包封、私接、暗封、U型压力计水柱、软管老化、三通分叉、双火源、密闭空间、通风面积、报警器安装高度、防爆电器级别。

3.仪器检测：激光甲烷遥测仪扫描路面，ppm级巡检；泵吸式检漏仪检测接口；U型压力计稳压10分钟判定严密性；红外热成像查看调压器结冰；SCADA系统比对流量压力曲线；无人机搭载TDLAS模块巡查高后果区；智能阴极保护采集终端分析电位偏移。

4.压力试验：对运行超过15年的PE管、20年的钢管，按1.5倍设计压力进行气密试验，稳压24小时，压降不超过40Pa为合格。

5.开挖抽查：对高风险段每公里开挖3处，测量壁厚、腐蚀坑深、防腐层电阻率，壁厚低于公称壁厚80%立即换管。

6.入户模拟：采用“发泡液+红外视频”双检法，对居民用户抽检比例不低于20%，对10年以上老旧小区、30年以上燃具集中区抽检比例不低于50%。

7.情景推演：对商业综合体、医院、学校、养老院开展泄漏—爆炸—疏散三维仿真，验证应急预案可行性，查找应急通道、送排风、电源切断、医疗救护短板。

五、整治措施

（一）管网本体

1.灰口铸铁管、镀锌钢管、壁厚低于3.5mm钢管、环向焊缝未焊透管段，一律更新为SDR11PE100管或无缝钢管，焊缝100%射线检测。

2.埋深不足（车行道＜0.9m、人行道＜0.6m）管段，加装钢质套管或改线；与热力管、电力管交叉净距＜0.5m处，增设隔热板、绝缘支撑。

3.阀门井内漏、积水、锈蚀、无编号、无永久性警示标识，全部更换为耐腐蚀球阀，井壁做防水涂层，井盖更换为双层防坠、防移位、防噪音、防燃气聚集三合一井盖，喷涂醒目黄色“燃气”字样及二维码。

4.调压柜（箱）超期服役、放散管高度不足4m、无防雷接地、无超压切断，一律更换为带切断、放散、监控“三合一”智能调压器，加装太阳能RTU，实时上传出口压力、切断状态、柜门开闭、温度、湿度。