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分包项目质量管理规范与制度

一、引言

在当前复杂的工程建设与项目管理环境中，分包模式已成为提升效率、优化资源配置的重要手段。然而，分包项目的质量管理因其参与主体多元、管理界面复杂、责任链条延伸等特点，始终是项目管理的重点与难点。为确保分包项目的质量达到预期标准，保障项目整体目标的实现，维护企业声誉与市场竞争力，特制定本《分包项目质量管理规范与制度》。本规范制度旨在明确各相关方在分包项目质量管理中的职责、流程与要求，通过系统化、标准化的管理手段，全面提升分包项目质量控制水平，防范质量风险，实现项目质量目标的可持续达成。

二、总则

（一）质量管理目标

分包项目质量管理应以满足项目合同约定的质量标准为核心目标，确保分部分项工程合格率达到行业通用要求，杜绝重大质量事故，力争创建优质工程。通过有效的质量控制，提升分包工程的内在品质与外在观感，为项目整体质量评级奠定坚实基础。

（二）适用范围

本规范制度适用于公司所有对外分包的工程项目，包括但不限于专业工程分包、劳务作业分包等。所有参与分包项目的管理人员、技术人员、作业人员以及相关职能部门，均须严格遵守本规范制度的各项规定。

（三）基本原则

1.质量第一，预防为主：将质量管理贯穿于分包项目策划、实施、验收的全过程，强化事前控制与过程管控，减少质量问题的发生。

2.分级管理，责任到人：明确总包单位、分包单位及各相关岗位的质量责任，形成一级抓一级、层层抓落实的质量管理责任体系。

3.标准引领，过程受控：严格执行国家、行业及合同约定的质量标准与规范，确保各道工序、各个环节的质量处于受控状态。

4.持续改进，追求卓越：建立质量问题反馈与持续改进机制，不断总结经验教训，提升分包项目质量管理的整体水平。

三、分包商选择与合同管理

（一）分包商资质审查与评估

分包商的选择是分包项目质量管理的首要环节，应建立严格的准入机制。在选择分包商时，除考察其营业执照、相关行业资质、安全生产许可等基本条件外，还应重点评估其过往类似项目的业绩与质量口碑、质量管理体系的健全性、专业技术人员的配备与能力、主要施工设备的状况以及质量保证措施的可行性。必要时，可组织对分包商进行实地考察，以验证其所提供信息的真实性与可靠性。

（二）分包合同中的质量条款

分包合同是明确双方质量责任的法律依据，合同中必须包含详尽且具有可操作性的质量条款。这些条款应明确约定分包工程的质量标准（包括引用的国家、行业或企业标准）、质量验收的程序与方法、质量保证金的金额与返还条件、双方在质量管理中的权利与义务、以及对质量违约行为的处理方式（如返工、扣款、解除合同等）。特别应强调分包商对其施工质量的终身责任制。

四、施工准备阶段的质量管理

（一）图纸会审与技术交底

项目开工前，总包单位应组织设计单位、分包单位进行图纸会审，确保分包单位充分理解设计意图、技术要求及关键部位的施工难点。图纸会审纪要应形成书面文件，经各方签字确认后作为施工依据。随后，总包技术负责人应向分包单位进行全面的技术交底，分包单位技术负责人再向其施工班组进行详细的交底，交底内容应包括施工工艺、质量标准、安全注意事项等，并应有书面记录和签字确认。

（二）施工组织设计与专项施工方案审查

分包单位应根据合同要求和工程实际情况，编制详细的施工组织设计或专项施工方案，其中必须包含针对本分包工程特点的质量保证计划和具体措施。总包单位技术部门负责对分包单位提交的施工组织设计或专项施工方案进行严格审查，重点关注其质量管理体系的完整性、质量控制点的设置、关键工序的控制方法以及质量通病的防治措施等是否合理有效。未经审批或审批不合格的方案，分包单位不得开工。

（三）材料、设备进场检验

分包工程所需的主要材料、半成品、构配件及设备，在进场前必须由分包单位向总包单位（或监理单位，如涉及）提交进场报验单，并附出厂合格证、质量检验报告等相关质量证明文件。总包单位（或监理单位）应组织专业人员对进场材料、设备的规格、型号、数量及外观质量进行检查，并按规定进行抽样送检复试。只有经检验合格并获得书面批准的材料、设备方可投入使用。严禁使用不合格的材料和设备。

五、施工过程中的质量管理

（一）工序质量控制

分包单位必须严格按照批准的施工方案和技术交底进行施工，对每一道工序的施工质量进行自主控制。总包质量管理部门应加强对分包工程施工过程的巡查与监督，特别是对关键工序、特殊过程以及质量控制点，应加大检查频次。实行工序交接检验制度，上一道工序未经检验或检验不合格，不得进入下一道工序施工。工序检验应有书面记录，并由相关责任人签字确认。

（二）质量检查与监督

总包单位应建立日常巡查、定期检查与不定期抽查相结合的质量检查制度。质量检查人员有权对分包工程的施工质量进行监督，对发现的质量问题，应及时向分包单位发出整改通知，明确整改内