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钢铁行业碳达峰实施方案

钢铁行业碳达峰工作需以“双碳”目标为引领，坚持创新驱动与系统推进相结合，通过产业结构深度调整、生产工艺绿色升级、能源结构优化替代、资源循环高效利用、数字智能融合赋能等多维度协同，推动行业碳排放尽早达峰并有序下降。具体实施方案如下：

一、总体目标

以2030年前实现碳达峰为核心，分阶段设定量化指标：2025年前，行业碳排放总量达峰并进入平台期，吨钢综合能耗降至520千克标准煤以下，非化石能源消费占比提升至15%以上，废钢比提高至30%；2030年前，碳排放总量较峰值下降10%以上，吨钢综合能耗降至500千克标准煤以下，非化石能源消费占比超20%，废钢比达35%以上，氢基冶炼、短流程炼钢等低碳工艺占比显著提升，形成覆盖全产业链的低碳技术体系与管理模式。

二、重点任务与实施路径

（一）产业结构优化调整

严格执行产能置换政策，强化“减量置换”刚性约束，新建钢铁项目产能置换比例不低于1.5:1（大气污染防治重点区域不低于2:1），严禁新增过剩产能。推动产业布局向资源、能源、市场协同区域集中，在废钢资源富集区、清洁能源基地周边规划建设短流程炼钢集群，逐步降低长流程炼钢占比。支持优势企业通过兼并重组整合资源，到2025年形成10家左右亿吨级、20家左右5000万吨级大型钢铁集团，提升产业集中度至65%以上，通过规模化、集约化生产降低单位产品碳排放。

（二）生产工艺绿色升级

1.长流程炼钢低碳改造：重点推广转炉高效吹氧、煤气全回收、余热梯级利用等技术，优化高炉炉料结构，提高球团矿配比至35%以上，降低焦炭消耗。研发应用高炉喷吹废塑料、生物质等替代燃料技术，单座高炉年替代焦炭量不低于5万吨。试点高炉-转炉界面“一罐到底”工艺，减少铁水运输温降，降低能耗10千克标准煤/吨钢。

2.短流程炼钢扩能提效：加快电炉短流程炼钢发展，新建电炉项目优先布局在年废钢资源量超200万吨、电网峰谷价差明显的区域。推广电炉废钢预热技术（如竖式电炉、双壳电炉），降低电耗至300千瓦时/吨钢以下；配套建设电炉烟气余热回收系统，回收效率达80%以上。到2025年，短流程炼钢产能占比提升至15%，2030年达25%以上。

3.前沿低碳工艺示范：推进氢基竖炉直接还原（HDRI）技术工业化应用，在日照、唐山等沿海区域建设百万吨级氢基还原铁示范项目，使用绿氢替代天然气作为还原剂，吨铁碳排放较传统高炉降低60%以上。探索熔融还原（COREX/HIsmelt）与电炉联合工艺，减少焦炭依赖，2030年前形成5-10套万吨级示范线。

（三）能源结构清洁转型

1.清洁能源替代：全面推进厂房屋顶光伏、周边风电项目建设，2025年前钢铁企业可再生能源发电装机容量占比达10%，2030年达20%。在内蒙古、新疆等绿电富集区建设“绿电+绿氢”耦合项目，利用风电、光伏制绿氢，替代部分化石燃料，2030年前绿氢在燃料结构中占比达5%以上。

2.能源梯级利用：优化煤气、蒸汽、余热等二次能源系统，建立全厂能源网络平衡模型，提高煤气发电效率至45%以上（超超临界发电技术），余热回收利用率提升至90%。推广低温余热发电（ORC）、余热制冷等技术，回收烧结机、转炉汽化冷却等低温余热，年增效相当于减少标煤消耗50万吨/千万吨钢产能。

3.化石能源高效利用：严格控制煤炭消费总量，2025年行业煤炭消费量较2020年下降10%，2030年下降20%。推广富氧燃烧、低氮燃烧等技术，提高煤炭利用效率，燃煤锅炉热效率提升至95%以上，减少碳排放强度。

（四）资源循环高效利用

1.废钢资源高值化利用：完善废钢回收体系，支持企业与回收加工企业共建废钢加工配送中心，推广剪切、破碎、分选一体化装备，提高废钢纯净度。建立废钢流通信息化平台，实现来源可追溯、质量可评估，2025年废钢年利用量达3亿吨，2030年达3.5亿吨。鼓励电炉企业使用优质废钢（如汽车拆解料、机械加工废钢），减少杂质元素对钢质的影响，提升电炉钢产品品质。

2.固废资源化利用：推进钢渣、矿渣、除尘灰等固废的规模化利用，钢渣通过热闷、破碎、磁选等工艺提取金属铁（回收率超95%），尾渣用于生产钢渣微粉（替代水泥掺料）、矿渣棉（建筑保温材料）等，2025年钢渣综合利用率达98%，2030年基本实现“零排放”。开发尘泥脱锌、脱钾钠技术，将含锌尘泥制成直接还原铁原料，年减少锌资源浪费10万吨以上。

3.水资源循环利用：实施全厂水系统优化，推广干熄焦、干法除尘等节水工艺，建设综合污水处理站与回用水系统，2025年吨钢新水消耗降至3立方米以下，2030年降至2.5立方米以下，工业水重复利用率达98%以上。

（五）数字智能融合赋能

1.智慧能源管理系