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《油气长输管道安全告知书》

油气长输管道是国家能源运输体系的重要组成部分，承担着原油、成品油、天然气等关键能源的跨区域输送任务，其安全运行直接关系到能源供应稳定、生态环境安全和人民群众生命财产安全。为切实保障油气长输管道安全，明确各方责任义务，现就相关安全事项向社会公众及相关单位告知如下：

一、油气长输管道基本情况与安全特性

油气长输管道通常指产地、储存库、用户间的用于输送油气的管道设施，包括管道本体、管道防护设施（如阴极保护装置、防腐层）、附属设备（如阀门、计量站、加压站）及标识设施（如里程桩、转角桩、警示桩、标志带）等。其输送介质多为易燃、易爆、有毒物质（如天然气主要成分为甲烷，爆炸极限5%-15%；原油、成品油闪点低，易挥发），且管道途经区域广，穿越农田、公路、河流、居民区等复杂环境，易受第三方施工破坏、地质灾害（如滑坡、沉降）、腐蚀（化学腐蚀、电腐蚀）等风险威胁。一旦发生泄漏、爆炸等事故，可能引发火灾、中毒、环境污染等连锁反应，造成重大人员伤亡和经济损失。

二、管道企业的安全主体责任

管道企业作为管道安全的第一责任主体，须严格履行法定职责，确保管道全生命周期安全可控：

1.常态化安全巡查与维护

企业须建立专业巡线队伍，按规范要求开展日常巡查（一般输气管道每日至少1次，输油管道每2日至少1次，高后果区管道加密巡查频次），重点检查管道沿线是否存在占压、挖掘、堆土、种植深根植物、搭建建（构）筑物等隐患；检查标识桩、警示牌是否完好，防腐层、阴极保护系统是否正常运行。对穿跨越河流、公路、铁路等关键段，定期开展水下检测、地质稳定性评估，及时修复防腐层破损、管道变形等问题。

2.高风险环节精准防控

针对第三方施工密集区、地质灾害易发区、人口密集区（如学校、医院、居民区）等高后果区，企业须设置明显安全警示标识，建立风险动态评估机制，每3年至少开展1次高后果区辨识与分级，制定“一区一策”防控方案。对可能影响管道安全的施工项目（如挖沟、打桩、顶进、爆破等），提前与施工方签订安全保护协议，派专人现场监护，确保施工范围与管道保持安全距离（一般要求管道中心线两侧各5米范围内禁止机械挖掘，30米范围内禁止爆破）。

3.应急能力建设与演练

企业须制定完善的管道泄漏、火灾、爆炸等专项应急预案，配备应急物资（如堵漏工具、消防器材、气体检测仪）和救援设备（如无人机、移动发电车），建立与地方政府、消防、环保、医疗等部门的联动机制。每年至少组织2次实战化应急演练（含桌面推演和现场处置），重点检验信息报告、现场警戒、人员疏散、泄漏控制、环境监测等环节的协同效率，确保事故发生后30分钟内启动应急响应，2小时内完成初期处置。

4.公众沟通与信息公开

企业须在管道沿线村（居）委会、社区公告栏等场所张贴管道走向图、安全警示标语，通过发放宣传手册、举办讲座等方式普及管道安全知识。对公众反映的管道安全问题（如疑似泄漏、标识缺失），须在24小时内核查反馈；对可能影响公众生活的作业（如停输检修），提前7日发布公告，明确时间、范围及注意事项。

三、社会公众的安全义务与禁止行为

保障管道安全是全社会的共同责任，任何单位和个人均须遵守法律法规，履行以下义务：

1.禁止实施危害管道安全的行为

（1）不得在管道中心线两侧各5米范围内实施下列行为：种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子等深根植物；取土、挖塘、修渠、修建养殖场；堆放重物、排放腐蚀性物质；使用机械工具进行挖掘施工；搭建建（构）筑物或其他设施；采石、采矿、爆破（符合国家规定的小型爆破作业除外）。

（2）不得在管道中心线两侧各50米范围内进行爆破、地震法勘探或工程挖掘、工程钻探、采矿（符合管道保护要求并经管道企业同意的除外）。

（3）不得侵占、毁损、擅自移动、涂改管道标志；不得擅自开启、关闭管道阀门；不得采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道；不得在管道上牵挂电力线路、通信线路或其他承力绳索，悬挂广告牌、搭建附着物。

2.施工前须履行审批程序

任何单位在管道沿线开展可能影响管道安全的施工作业（如铺设其他管道、修建公路铁路、水利工程、城镇建设等），须在开工前60日向管道所在地县级以上地方人民政府管道保护主管部门提出申请，经批准并与管道企业签订安全协议后，方可施工。施工期间须严格按照协议要求落实保护措施（如设置隔离带、限制机械作业深度），接受管道企业现场监督；施工结束后须及时清理现场，恢复地貌，经管道企业验收合格后方可撤离。

3.发现隐患须及时报告

公众如发现管道沿线存在以下异常情况，应立即向当地管道保护主管部门（一般为发展改革部门）或公安机关

-管道标识桩、警示牌缺