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《中国滑雪场所管理条范》

为规范滑雪场所运营管理，保障消费者人身财产安全，促进冰雪运动健康可持续发展，依据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规，结合我国滑雪场所实际运营特点，制定本管理要求。本要求适用于中华人民共和国境内所有向社会开放的滑雪场所（含室内、室外滑雪场及雪乐园），涵盖以滑雪、戏雪为主要经营内容的综合性冰雪运动场所。

一、规划建设基本要求

滑雪场所选址应符合国土空间规划、生态保护红线及旅游发展规划要求，优先选择地质结构稳定、气象条件适宜（无频繁强风、雪崩、滑坡等灾害风险）的区域。新建滑雪场需开展环境影响评价，重点评估对地表植被、水土保持、野生动物栖息地的影响，制定生态修复方案，确保开发强度与生态承载能力相匹配。严禁在自然保护区核心区、缓冲区及饮用水水源一级保护区内建设滑雪场。

场地建设需满足功能性与安全性双重标准。雪道设计应根据使用人群分级设置：初级雪道坡度不超过8°，宽度不小于30米，长度不小于200米，两侧设置不低于1.2米的防护网；中级雪道坡度8°-15°，宽度不小于40米，长度不小于400米，防护网高度不低于1.5米；高级雪道坡度大于15°，宽度不小于50米，长度不小于600米，需设置防坠网或缓冲带。雪道表面应平整，无明显凹凸、冰棱或杂物，造雪厚度不低于30厘米（自然雪覆盖区域需压实处理）。

配套设施需与雪道规模相匹配。索道、魔毯等运输设备的数量与运力应满足高峰时段客流需求（每小时单向运输能力不低于雪道最大承载量的120%），且需符合《客运索道安全监督管理规定》要求，安装独立的紧急制动系统与通讯联络装置。滑雪者休息区面积按日最大接待量的20%配置（人均不小于1.5平方米），设置取暖设施、储物柜、饮水点及无障碍通道。医疗急救点需配备急救药品、担架、自动体外除颤器（AED）等设备，位置应覆盖主要雪道区域，距离最远雪道入口不超过500米。

二、运营资质与人员管理

滑雪场所经营者需依法取得《营业执照》《高危体育项目经营许可证》（滑雪项目属于高危体育项目），并在经营场所显著位置公示相关证照。特种设施（索道、造雪机、压雪车等）需取得特种设备使用登记证，按规定周期由第三方机构进行安全检测，检测报告存档备查。

从业人员需符合岗位资质要求。滑雪教练应持有国家职业资格证书（滑雪指导）或社会体育指导员（滑雪项目）证书，每10名学员配备1名教练（儿童学员每5名配备1名），教练与学员比例不得低于1:10。救生员需持有《救生员职业资格证书》，按每2000平方米雪道面积配备1名（不足2000平方米按1名计算），且需24小时在岗，配备望远镜、对讲机、急救包等装备。设备操作员（索道、压雪车）需取得特种作业操作证，熟悉设备性能及应急处置流程。

所有从业人员需定期参加安全培训与应急演练（每季度至少1次），培训内容包括安全操作规范、急救技能（如心肺复苏、骨折固定）、突发事件处置等，培训记录需保存3年以上。管理人员需具备3年以上滑雪场运营经验，熟悉冰雪运动行业标准及相关法律法规。

三、服务规范与安全管理

滑雪场所应在入口处及官网、购票平台公示服务项目、收费标准、雪道开放情况、安全须知等信息，明码标价，禁止强制消费或捆绑销售。消费者购票时，经营者需提示购买意外伤害保险（保费可包含在门票中或由消费者自愿选择），并提供保险条款说明。

滑雪器材（雪板、雪鞋、雪杖）租赁需符合安全标准，出租前需检查刃部是否锋利、固定器是否灵敏（弹性指数与使用者体重匹配）、雪鞋是否有开裂变形，每使用5次需进行全面维护保养，维护记录存档。头盔为强制佩戴装备，经营者需免费提供或低价租赁符合GB24429-2009标准的头盔，未佩戴头盔者不得进入雪道。

日常安全巡查需覆盖全区域，每日营业前由安全主管带队检查雪道状况（是否有结冰、障碍物、防护设施破损）、设备运行（索道钢索磨损、魔毯防滑条脱落）、消防设施（灭火器压力、消防通道畅通），巡查记录由负责人签字确认并保存2年。营业期间每2小时进行一次动态巡查，重点关注初学者聚集区、雪道交汇点及陡坡区域，及时制止追逐打闹、逆向滑行等危险行为。

四、应急预案与事故处置

滑雪场所需制定《突发事件应急预案》，明确雪崩、火灾、设备故障、人员伤亡等场景的处置流程，并报属地体育、应急管理部门备案。每季度组织1次全要素演练（包含人员疏散、伤员转运、设备抢修等环节），演练照片、视频及总结报告存档备查。

应急物资储备需满足3天以上需求，包括急救药品（止血带、止痛药、冻伤膏）、防寒物资（毛毯、暖宝宝）、照明设备（应急灯、手电）、通讯工具（卫星电话、对讲机）、除雪设备（吹雪机、防滑链）等，物资存放点需标识清晰，定期检查更新。

发生安全事故时，现场人