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启闭机安装施工安全技术保证措施

一、总则

（一）编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范启闭机安装施工全过程安全技术管理行为，有效识别、防控施工中的各类安全风险，预防和杜绝人身伤亡、设备损坏及环境破坏等安全事故，保障施工人员生命财产安全及工程顺利推进，特制定本措施。

（二）适用范围

本措施适用于水电站固定卷扬式启闭机、液压启闭机安装施工全流程，涵盖施工准备、基础埋件处理、主体设备吊装、焊接作业、液压管路配制、电气系统安装、启闭试验及收尾清理等所有环节的安全技术管理与风险防控工作。

（三）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB6067.1-2010）

《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2017）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《焊接与切割安全》（GB9448-1999）

工程施工设计图纸、专项施工方案、设备厂家安全技术说明书及施工承包合同相关安全要求

（四）核心安全目标

杜绝一般及以上生产安全事故，杜绝人身伤亡、设备重大损坏、火灾、触电等事故。

轻伤事故频率控制在3‰以内，确保施工人员全员持证上岗，特种作业人员持证率100%。

施工临时用电安全达标，杜绝电气火灾、触电事故；起重吊装作业安全可控，杜绝吊装失稳、物体打击事故。

高处作业防护到位，杜绝高处坠落事故；焊接作业、液压系统作业安全规范，杜绝火灾、爆炸、油液泄漏污染事故。

应急处置能力达标，各类突发事件能及时有效响应，最大限度降低事故损失。

二、组织保障与人员管理安全技术措施

（一）建立安全管理体系

成立以项目经理为安全第一责任人，项目副经理分管安全，配备专职安全员、各班组兼职安全员的安全管理小组，明确各岗位安全职责，形成“项目经理全面负责、专职安全员全程监督、班组兼职安全员现场管控、作业人员自我防护”的四级安全管理体系，确保安全责任层层落实到人。

（二）明确核心岗位职责

项目经理：对项目施工安全负总责，负责安全管理体系建立与运行，审批安全专项方案，保障安全投入，组织安全检查及事故应急处置。

专职安全员：负责日常安全监督检查，识别安全风险，下达整改通知并跟踪复查；组织安全培训及交底，参与安全方案编制，监督安全措施落实；负责安全记录归档及事故上报。

技术负责人：负责安全技术方案编制与审核，解决施工中的安全技术问题，组织安全技术交底，指导作业人员规范操作。

班组负责人：负责班组日常安全管理，落实班前安全交底，检查作业人员防护用品佩戴及作业环境安全，及时制止不安全操作行为。

作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴使用劳动防护用品，主动参与安全培训及交底，发现安全隐患及时上报，拒绝违章指挥和冒险作业。

（三）人员安全管理措施

岗前培训：所有施工人员必须经岗前安全培训，内容涵盖安全规章制度、操作规程、风险辨识、应急处置等，考核合格后方可上岗；特种作业人员（起重工、焊工、电工、高空作业人员等）必须持有有效资格证书，证书在有效期内，上岗前进行专项实操考核。

定期教育：定期组织安全专题培训、案例警示教育，提升人员安全意识及风险防控能力；针对季节变化（高温、暴雨、冬季）开展专项安全培训，落实针对性防护措施。

健康管理：对高空作业、焊接作业等特殊岗位人员进行岗前健康体检，确保身体条件符合岗位要求；定期开展健康复查，对不适宜岗位工作的人员及时调整。

三、施工准备阶段安全技术措施

（一）技术准备安全管控

编制安全专项施工方案：针对起重吊装、高空作业、焊接作业、临时用电、液压系统调试等危险作业，编制专项安全技术方案，明确风险防控措施、操作流程及应急处置方案，方案经监理、建设单位审批后方可实施。

安全技术交底：开展分级安全技术交底，由技术负责人向班组、班组向作业人员逐层交底，明确各工序安全风险点、防控措施及操作要点，交底内容需书面记录并签字确认，确保交底到位。

风险辨识评估：组织技术、安全、施工人员开展全面风险辨识，针对设备吊装、高空作业、临时用电等环节，识别可能存在的坍塌、坠落、物体打击、触电等风险，制定风险防控清单，明确防控责任人及措施。

（二）现场准备安全措施

作业场地清理：清理安装现场障碍物、杂物，平整作业场地，确保吊装通道、操作空间畅通；划分危险作业区域（吊装区、焊接区、高空作业区），设置明显的安全警示标识（禁止通行、佩戴安全帽、系安全带等），设置防护栏杆或安全网，严禁无关人员进入。

临时设施搭建：临时办公区、库房、作业棚等搭建符合安全要求，远离吊装区、焊接区等危险区域；库房分类存放材料、设备，易燃易爆物品（电焊条、氧气、乙