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水电站拦污栅安装施工安全技术保证措施

一、总则

（一）编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范水电站拦污栅安装施工全过程安全技术管理行为，明确安全管控责任，有效防范和遏制高处坠落、起重伤害、物体打击、触电、火灾等安全事故，保障作业人员生命安全及施工设备、工程财产安全，确保施工顺利推进，特制定本措施。

（二）适用范围

本措施适用于水电站拦污栅安装施工全流程，涵盖施工准备、埋件安装、栅体组装、试验验收等各关键环节的安全技术管控工作，是现场安全施工的指导性文件，全体作业人员必须严格遵照执行。

（三）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2017）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ196-2010）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《焊接与切割安全》（GB9448-1999）

本工程施工图设计文件、专项施工方案及技术交底纪要

国家及行业关于建设工程安全生产的其他法律法规、规范标准及相关文件

（四）核心原则

安全优先，预防为主：将安全管控贯穿施工全流程，强化施工前安全技术准备及风险辨识，提前制定防范措施，从源头规避安全风险。

技术引领，精准管控：针对各工序施工特点，制定科学合理的安全技术措施，明确安全操作要点，实现精准化安全管控。

责任明确，层层落实：建立分级安全责任体系，明确各层级人员安全职责，确保安全技术措施落地见效，安全责任到人。

闭环管理，持续改进：建立“风险辨识-措施制定-过程管控-隐患排查-整改复核”的闭环管理机制，及时总结经验，持续提升安全管理水平。

二、安全目标

总体目标：杜绝重伤及以上等级安全事故，杜绝重大设备损坏、火灾、触电等安全事故，减少一般安全隐患，实现“零死亡、零重伤、零重大事故”的安全目标，确保施工安全有序推进。

具体目标：

高处作业防护设施验收合格率100%，杜绝高处坠落事故。

起重吊装设备及吊具索具检验合格率100%，杜绝起重伤害事故。

临时用电设施验收合格率100%，杜绝触电事故。

焊接切割作业消防安全措施落实率100%，杜绝火灾事故。

安全隐患整改率100%，确保施工过程中无重大安全隐患留存。

作业人员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

三、安全组织保障与责任分工

（一）安全管控组织机构

成立以项目经理为组长，安全负责人、技术主管为副组长，安全员、技术员、施工班组长及各专业作业人员为成员的安全管控小组，全面统筹协调施工安全管理工作，负责安全技术措施的制定、落实、监督及改进，确保各项安全管控工作有序开展。

（二）分级安全责任

项目经理：作为工程安全生产第一责任人，全面负责安全管理工作的统筹组织，审批安全技术保证措施及专项施工方案，保障安全管理资源投入，协调解决安全管理中的重大问题，组织安全检查及事故应急处置。

安全负责人：牵头落实安全管控措施，组织开展安全风险辨识、安全检查及隐患排查治理工作；监督安全技术措施落实情况，对发现的安全隐患下达整改通知，跟踪整改效果；负责安全培训、安全交底及安全记录的收集、整理、归档；参与安全事故调查处理。

技术主管：负责安全技术层面管理工作，组织编制安全技术保证措施及专项施工方案，针对关键工序制定专项安全技术交底文件；解决施工中的安全技术难题，指导现场安全技术措施的落实；参与安全风险辨识及安全隐患排查治理。

安全员：全程监督现场施工安全，对各工序安全操作规范执行情况进行巡查；检查安全防护设施、起重设备、临时用电等设施的安全性；制止违规操作行为，对发现的安全隐患及时上报并跟踪整改；负责现场安全警示标识的设置及维护；参与安全交底及安全培训工作。

技术员：配合安全技术措施的落实，在技术指导过程中同步强调安全操作要点；针对施工中的技术问题，提出安全合理的解决方案，避免因技术失误导致安全事故；参与安全技术交底及安全隐患排查。

施工班组长：作为班组安全生产直接责任人，组织班组人员严格按安全技术措施及操作规范作业；开展班前安全交底，明确当日作业风险及防范措施；检查班组作业人员安全防护用品佩戴情况；及时纠正班组违规操作行为，发现安全隐患立即上报并组织整改。

作业人员：严格遵守安全规章制度及操作规范，正确佩戴和使用安全防护用品；主动参与安全培训及交底，熟悉作业风险及防范措施；发现安全隐患或违规操作及时报告，拒绝违章指挥和强令冒险作业。

四、施工全流程安全技术保证措施

（一）施工准备阶段安全技术措施

安全技术准备：

组织技术人员、安全管理人员及施工班组长开展安全风险辨识，针对施工各环节可能存在的高处坠落、起