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城管队员考核及规章制度

为规范城市管理执法队伍建设，提升执法人员专业素养与服务效能，保障城市管理工作合法、公正、有序开展，结合《城市管理执法办法》《行政处罚法》等相关法律法规，以及地方实际管理需求，现就城管队员考核标准及日常工作规范制定本制度。

一、考核总体要求

本考核制度以“德能勤绩廉”为核心评价维度，坚持客观公正、全面覆盖、动态跟踪、奖惩分明的原则，旨在通过量化考核与质性评价相结合的方式，准确反映执法人员的工作状态与履职水平，为岗位调整、绩效分配、评优评先及职业发展提供依据。考核对象为全体在职城管执法队员（含协管人员），考核周期分为日常考核（月度）、阶段考核（季度）与综合考核（年度），三类考核结果按4:3:3权重计入最终评价。

二、考核具体内容与标准

（一）政治素养与职业操守（权重20%）

重点考察执法人员的政治立场、纪律意识与职业认同感。具体包括：

1.政治理论学习：按时参与党支部、中队组织的政治学习活动，全年缺勤次数不超过2次；能够准确理解并贯彻执行上级关于城市管理的决策部署，无消极应付或阳奉阴违行为。

2.纪律遵守情况：严格遵守《城管执法人员行为规范》，无迟到早退、擅自脱岗现象；全年无因个人言行不当引发的舆情事件或群众投诉（经核实属实的）；保守工作秘密，未发生执法信息泄露或利用职务便利打听、传播内部信息的行为。

3.职业态度：热爱城管工作，主动维护队伍形象；对待同事团结协作，无拉帮结派、恶意竞争等破坏团队氛围的行为；对群众咨询耐心解答，无推诿扯皮或冷硬横推现象。

（二）业务能力与执法水平（权重40%）

以执法规范化建设为导向，从法规掌握、案件办理、应急处置等方面综合评估。

1.法规知识储备：熟悉《城市管理执法事项指导目录》及地方实施细则，掌握《行政处罚法》《行政强制法》中关于执法程序的具体要求；每季度参加业务培训出勤率达100%，年度法规知识测试成绩不低于85分（满分100）。

2.执法操作规范：现场执法时严格执行“亮证-说明事由-调查取证-告知权利-作出决定”的法定程序，全年执法过程记录仪使用率100%，无因程序缺失导致的行政复议败诉或行政诉讼败诉案件；法律文书制作规范，案卷归档及时完整，经法制部门评查，优秀卷占比不低于60%，无不合格卷。

3.案件办理质效：依法履行巡查职责，对占道经营、违规广告、施工扬尘等常见违法行为发现及时率不低于95%；一般程序案件从立案到结案平均周期不超过30个工作日，简易程序案件当场处置率100%；案件执行到位率（罚款缴纳、违法状态整改）不低于90%，无因执法不作为或乱作为引发的群体性事件。

4.应急处置能力：参与突发事件（如大规模占道经营、暴力抗法、极端天气下的市容保障）处置时，服从指挥调度，能够快速响应并采取有效措施控制局面；全年参与应急任务出勤次数不低于中队总任务数的80%，处置效果经上级部门评估达标率100%。

（三）工作作风与群众评价（权重30%）

聚焦服务型执法理念，通过日常表现与外部反馈检验工作实效。

1.工作主动性：除完成常规巡查任务外，主动发现并上报城市管理隐患（如破损广告牌、污水外溢点等），每月有效上报数量不低于5条；积极参与“城管进社区”“普法宣传”等便民活动，全年参与次数不低于8次。

2.沟通协调能力：与社区、物业、商户等基层单位建立良好协作关系，能够通过宣传教育、协商引导等非强制手段解决问题，全年通过说服教育化解的矛盾纠纷占比不低于70%；执法过程中使用文明用语（如“您好，请配合我们的工作”“您的情况我们已记录，会尽快处理”），无因语言不当激化矛盾的情况。

3.群众满意度：通过12345热线、政务服务平台、现场问卷调查等渠道收集评价，全年群众有效投诉（经核实属实的）不超过2次；在“城管开放日”“民意测评”等活动中，群众对其执法态度、效率的满意度不低于90%。

（四）廉洁自律与作风建设（权重10%）

严守廉政底线，杜绝以权谋私行为。具体要求：

1.无接受管理服务对象宴请、礼品、消费卡等行为；

2.无利用职务便利为亲友谋取利益（如违规审批、从轻处罚）；

3.无违规参与经营性活动或在企业兼职取酬；

4.全年个人重大事项报告及时、完整，无隐瞒不报情况。

三、考核实施与结果应用

（一）考核主体与流程

日常考核由中队负责人牵头，通过巡查记录抽查、执法记录仪数据回放、群众投诉台账核对等方式，每月5日前完成上月评分并公示3个工作日；阶段考核由大队法制科、督查科联合实施，每季度末通过案卷评查、案例复盘、现场抽考等形式进行，结果经大队办公会审议后反馈至个人；综合考核于次年1月开展，由人事部门汇总全年考核数据，结合民主测评（同事评