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档案库房防汛应急预案

为有效应对汛期可能出现的强降雨、内涝等灾害，最大限度减少档案库房因洪涝灾害造成的档案损毁和财产损失，保障档案实体安全与信息安全，结合档案库房实际情况，制定本预案。预案适用于因暴雨、连续降雨、外河水位上涨、城市内涝等引发的档案库房进水、墙面渗漏、地面积水、设备故障等风险场景的预防与应急处置。工作遵循“预防为主、防抗救结合，快速反应、分级处置，生命优先、档案优先”原则，以“早预防、早发现、早处置”为核心，建立“统一指挥、职责明确、协同高效”的应急工作机制。

一、应急组织体系与职责分工

成立档案库房防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹防汛应急工作。指挥部由主要负责人任总指挥，分管安全工作负责人任副总指挥，成员包括综合管理部、档案管理部、技术保障部、后勤保障部负责人及相关业务骨干。指挥部下设综合协调组、巡查监测组、抢险救援组、后勤保障组、数据恢复组，各组在指挥部统一调度下开展工作。

综合协调组由综合管理部牵头，成员包括办公室行政人员。负责传达指挥部指令，协调各组工作衔接；收集、汇总、上报汛情动态与处置进展；组织召开应急会议，整理会议纪要；对接外部应急力量（如社区、消防、排水部门）；做好信息发布与舆情管控，确保内部沟通畅通。

巡查监测组由档案管理部与技术保障部联合组成，成员包括库房管理员、设备运维人员。负责汛期前对库房周边环境、建筑结构、排水系统的全面排查；汛期24小时值班巡查，重点监测屋顶、墙面、门窗、地面、通风口、电缆井等易渗水部位，记录积水情况、渗漏点位置及发展趋势；实时关注气象预警信息，与当地气象部门建立信息直报机制，每小时更新汛情数据并上报指挥部。

抢险救援组由后勤保障部牵头，成员包括物业人员、安保人员及部分青年职工。负责汛期物资搬运、设备抢修、积水排除等具体抢险工作；提前熟悉档案转移路线（明确主通道、备用通道）、物资存放位置（沙袋、抽水泵、防水篷布等）；掌握防水封堵（如门窗缝隙用防水胶条密封、入口处堆码沙袋）、设备操作（如抽水泵安装调试、发电机启动）等技能；承担档案紧急转移任务，优先转移永久保存类、珍贵类、孤本类档案。

后勤保障组由后勤保障部与综合管理部共同负责，成员包括物资管理员、财务人员。负责储备防汛物资（沙袋不少于200个、抽水泵2台及备用泵1台、防水篷布10张、防水胶带50卷、除湿机5台、应急照明设备20套、移动发电机1台、防水档案箱100个），定期检查物资有效期与功能状态；保障应急期间人员食宿、交通、医疗等需求；安排应急车辆24小时待命，确保物资运输与人员调度畅通；做好经费保障，预留专项应急资金用于临时采购与设备维修。

数据恢复组由技术保障部负责，成员包括信息系统管理员、档案数字化专员。负责汛期前完成电子档案离线备份（本地异质备份、异地备份各1份），检查备份介质（光盘、移动硬盘）的密封性与存放环境；应急期间实时监控档案管理系统运行状态，一旦发生断电或系统故障，立即启用备用电源与容灾系统；灾后对受损电子档案进行数据修复，利用专业软件恢复丢失或损坏的数字化档案；配合档案管理部对实体档案数字化副本进行核对，确保信息完整性。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患治理

每年4月（主汛期前）开展防汛专项检查，重点排查：

1.建筑结构：屋顶防水层是否老化（检查是否有开裂、空鼓）、排水天沟是否堵塞（清理落叶、杂物）、外墙缝隙是否密封（用防水砂浆填补）、门窗密封胶条是否破损（更换老化胶条）；

2.排水系统：库房周边排水沟是否畅通（清除淤泥、垃圾）、雨水篦子是否完好（修复破损篦子）、地下排水管与市政管网连接是否正常（测试排水能力，确保暴雨时无倒灌）；

3.设备设施：抽水泵是否能正常启动（测试排水流量）、发电机是否满油满电（试运行30分钟）、除湿机是否功能正常（测试湿度调节效果）、应急照明是否通电（测试续航时间）；

4.档案存放环境：密集架底部是否离地（确保高度≥15cm）、档案箱是否密封（检查箱盖闭合度）、库房地面是否有反潮现象（铺设防潮垫）。

对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人与完成时限（一般隐患3日内整改，重大隐患24小时内采取临时防护措施并5日内完成整改）。

（二）监测与预警响应

与当地气象部门建立“一对一”信息推送机制，获取精细化气象预报（精确到小时级降雨强度、累计降雨量）。根据汛情发展，将预警分为黄色、橙色、红色三级：

-黄色预警（预计6小时内降雨量达50mm以上，或已达50mm且降雨持续）：启动Ⅲ级响应。巡查监测组每2小时巡查1次，重点检查排水系统运行情况；抢险救援组检查防汛物资并集中存放于库房入口处；后勤保障组通知全体人员保持通讯畅通，做好备勤准备；数据恢复组完成电子档案全量备份。

-橙色预警（预计3小时内降雨量达50mm以上，或已达