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农村疫情封控应急预案

为科学应对农村地区可能出现的疫情封控情况，切实保障人民群众生命安全和身体健康，结合农村地区人口分布分散、医疗资源相对薄弱、老年人口占比高、生产生活依赖田间劳作与畜禽养殖等实际特点，制定本预案。本预案适用于农村区域内出现新冠病毒核酸检测阳性病例或无症状感染者，经风险评估需实施封控管理的场景，旨在通过精准管控、分类施策、保障到位，最大程度降低疫情传播风险，维护正常生产生活秩序。

一、组织体系与职责分工

成立由乡镇主要负责人任组长，分管领导任副组长，卫生院、派出所、农业农村服务中心、民政科、综合执法队、村“两委”等部门负责人为成员的封控管理领导小组，全面统筹封控期间各项工作。领导小组下设综合协调组、医疗防控组、生活保障组、宣传引导组、交通管控组、特殊群体服务组6个专项工作组，明确职责边界与协同机制。

综合协调组由乡镇党政办牵头，负责封控指令传达、工作进度汇总、信息数据统计、各工作组衔接协调等工作，每日召开1次碰头会，梳理问题清单并推动解决。医疗防控组由乡镇卫生院主导，联合村卫生室医务人员组成，负责核酸检测组织、阳性人员转运、环境消杀指导、重点人群健康监测等工作，同步对接县级疾控中心获取技术支持。生活保障组由农业农村服务中心与市场监管所联合组建，负责米面油、蔬菜、药品等生活物资与防疫物资的储备调运、保供企业对接、无接触配送等工作，重点关注畜禽饲料、农药化肥等生产物资供应。宣传引导组由乡镇宣传科与村宣传员组成，通过大喇叭、微信群、入户告知等方式发布封控信息、防控政策及生活提示，及时回应村民关切，澄清不实信息。交通管控组由派出所与综合执法队负责，在村主要出入口设置检查卡点，落实24小时值守，管控人员车辆进出，保障应急车辆通行。特殊群体服务组由民政科与村妇联、志愿者组成，建立独居老人、孕产妇、慢性病患者、残疾人等重点人群台账，提供代买药品、陪诊就医、心理疏导等个性化服务。

二、封控启动与区域划定

当村域内出现1例及以上阳性病例，经县级疾控中心流调评估，划定高风险区并启动封控。封控范围原则上以病例居住地、工作地及活动频繁区域为中心，综合考虑传播风险、居住密度、交通条件等因素确定，一般为自然屯或村民小组，避免“一刀切”扩大范围。封控前30分钟，通过大喇叭连续广播、村干部逐户敲门、微信群@全体成员等方式发布封控通知，明确封控时间、管控要求（足不出户）、物资采购渠道、紧急求助电话（仅限村卫生室、包村干部等内部号码）。同步在村口、主要路口设置警戒线、标识牌，安排专人值守，禁止无关人员车辆进入。

三、封控期间重点管控措施

（一）人员管控

严格执行“足不出户、上门服务”，村民除就医等特殊情况外不得外出。每日早8点前，由包户村干部、志愿者通过电话或上门方式核对居家人员情况，对独居老人等重点对象增加巡查频次（每日2次）。对确需就医的村民，由村卫生室评估后开具证明，联系乡镇救护车闭环转运至定点医院，就医结束后由专用车辆接回并登记轨迹。密接、次密接人员由医疗防控组按规范转运至集中隔离点，转运前需穿戴N95口罩、手套，转运车辆每次使用后进行终末消杀。

（二）核酸检测组织

封控期间每日开展1次全员核酸检测，采样时间错峰安排（上午6-9点检测自然村东片，9-12点检测西片），避免人员聚集。采样点设置在村文化广场、村部大院等开阔通风场所，划分等候区、采样区、缓冲区、临时隔离区，间隔1米设置地面标识。采样人员由乡镇卫生院统筹调配，每1000人配备2组采样队伍（每组2人），村“两委”成员、志愿者负责引导村民扫码登记、维持秩序。样本由专用转运箱封装，30分钟内送至乡镇核酸检测点，确保4小时内完成检测并反馈结果。对行动不便的村民，由采样人员上门采样，每日上午10点前完成。

（三）环境消杀与垃圾处理

每日对封控区域公共区域（道路、垃圾桶、健身器材等）进行2次预防性消杀（上午7点、下午4点），对阳性病例居住场所、核酸采样点等重点区域进行终末消杀，由乡镇卫生院指导村保洁员操作，使用含氯消毒液（浓度500mg/L），重点喷洒门把手、楼梯扶手、垃圾存放点等高频接触部位。垃圾实行“日产日清”，村民将垃圾装袋后放置门口，由保洁员每日上午9点、下午3点两次收集，用黄色医疗废物袋封装，转运至乡镇垃圾处理站集中焚烧，转运车辆每次使用后消毒。

（四）生活物资保障

提前与3-5家资质齐全、信誉良好的本地超市、农资店签订保供协议，储备不少于3日用量的生活物资（米面油5吨、蔬菜2吨、药品500份）及防疫物资（口罩2万个、消毒液1000升、防护服500套）。设置物资接驳点（村部大院），保供企业将物资运送至接驳点后，由生活保障组按户分拣（标注姓名、住址），通过志愿者“无接触配送”至村民家门口（上午10点前完成当日订单配送）。村民通过微信群下单（每日早8点前汇总需求），对不会