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安全施工责任制度

1.总则

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合企业实际制定，适用于公司所有新建、扩建、改建及拆除类施工项目。以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”原则，明确各级人员、各部门安全责任边界，建立“全员参与、全流程管控、全方位覆盖”的安全管理体系，确保施工过程中人员生命安全、设备设施完好及环境风险可控。

2.各级人员安全责任

2.1项目经理

项目经理为项目安全第一责任人，对项目安全生产负全面管理责任。需组织制定项目安全管理目标（含伤亡事故控制指标、隐患整改率等量化指标），审批《项目安全管理方案》《安全技术措施计划》及专项施工方案（含深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大分部分项工程）；按合同约定确保安全文明施工措施费专款专用（占比不低于工程造价2%，高危项目提高至3%），监督费用使用台账；每周至少组织1次全面安全检查（覆盖现场作业区、生活区、材料堆放区），主持召开安全例会（每周1次），分析安全形势并部署整改任务；组织开展“三级安全教育”（公司、项目、班组）及特种作业人员复训，确保培训覆盖率100%；发生安全事故时，立即启动应急预案，保护事故现场，1小时内上报公司安全管理部门及建设单位，配合事故调查并落实“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）。

2.2项目技术负责人

负责项目安全技术管理，对技术方案的安全性负直接责任。组织编制《施工组织设计》中的安全技术措施，牵头制定危险性较大分部分项工程专项施工方案（附安全验算结果），按规定组织专家论证（超过一定规模的危大工程）；向施工员、班组长进行安全技术交底（留存签字记录），针对关键工序（如脚手架搭设、临时用电线路敷设）细化安全操作要点；参与安全检查，对因技术方案缺陷导致的隐患提出整改技术措施；组织对新材料、新工艺、新设备的安全技术论证，制定配套安全操作规范；协助项目经理处理安全事故技术分析，提交技术原因调查报告。

2.3施工员（工长）

负责具体施工环节的安全管理，落实“一岗双责”。在安排生产任务时同步进行安全交底（每日班前会），明确作业区域风险点（如高空坠落、物体打击）及防护要求；监督作业人员按规程操作（如电焊机二次侧必须安装空载降压保护器），制止违章指挥、违规作业（如未系安全带进行2米以上高空作业）；检查作业环境安全（如脚手架立杆基础是否夯实、模板支撑体系剪刀撑是否设置），发现隐患立即暂停作业并上报；参与分项工程安全验收（如混凝土浇筑前检查模板加固情况），未经验收或验收不合格不得进入下道工序；配合安全员开展日常巡查，落实隐患整改措施（如临时用电线路拖地问题需2小时内增设绝缘套管）。

2.4专职安全员

履行现场安全监督职责，对安全制度执行情况负监督责任。每日开展不少于4小时的现场巡查（覆盖所有作业面），重点检查特种作业人员持证情况（如起重信号司索工操作证有效期）、安全防护设施完好性（如临边防护栏高度不低于1.2米）、危险区域警示标识（如基坑周边设置“当心坠落”警示标志）；建立隐患台账（记录隐患位置、类型、责任人、整改期限），对一般隐患（如灭火器压力不足）要求立即整改，重大隐患（如脚手架连墙件缺失）下达《停工整改通知书》并跟踪复查；组织开展安全活动（每周1次安全学习、每月1次应急演练），收集作业人员安全诉求并反馈项目经理；如实记录安全日志（含巡查路线、发现问题、处理结果），每月25日前上报公司安全管理部门；参与事故现场救援，配合调查并提供真实记录。

2.5班组长

负责本班组作业安全，是一线操作层安全直接责任人。每日班前会组织安全讲话（5-10分钟），强调当日作业风险（如焊接作业的火灾风险）及防护措施（如配备灭火器材、清理易燃物）；检查班组成员劳动防护用品佩戴（如电工穿绝缘鞋、焊工戴防护面罩）及精神状态（禁止酒后、疲劳作业）；监督成员按安全技术交底操作（如钢筋加工机械必须设置防护罩），制止“三违”行为（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）并报告施工员；每日班后检查作业区域（如切断电源、清理废料），确认无安全隐患后方可离开；发生事故时立即组织救援，保护现场并第一时间报告施工员。

2.6操作工人

严格履行岗位安全责任，对自身及周边作业安全负责。上岗前必须接受“三级安全教育”并考核合格，熟悉本工种安全操作规程（如架子工需掌握扣件拧紧力矩80N·m标准）；正确佩戴和使用劳动防护用品（如高处作业必须系双钩安全带），不得擅自拆除或损坏安全防护设施（如未经允许不得移动临边防护栏）；作业前检查工具、设备安全状态（如手持电动工具绝缘电阻不小于2MΩ），发现问题立即报告班组长；有权拒绝违章指挥和强令冒险