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急性食物中毒应急预案

为有效应对急性食物中毒事件，最大程度保障公众生命健康安全，降低事件危害及社会影响，结合实际情况，制定本应急处置方案。方案涵盖组织架构、监测预警、事件报告、现场处置、医疗救治、调查溯源、信息发布、后期处置等全流程操作规范，明确各环节责任主体与具体措施。

一、应急组织架构与职责分工

成立急性食物中毒应急指挥部（以下简称“指挥部”），由属地政府分管领导任总指挥，卫生健康、市场监管、公安、疾控、宣传等部门负责人任副总指挥，统筹事件处置全局。指挥部下设六个专项工作组，实行组长负责制，成员从各相关部门抽调专业人员组成。

1.综合协调组：由政府办公室牵头，负责指挥部日常运转，统筹各工作组任务分配，跟踪处置进度并形成书面报告，协调跨部门资源调配，组织召开工作会议并整理会议纪要，确保信息上传下达畅通。

2.医疗救治组：由卫生健康部门牵头，联合辖区内二级以上医院、急救中心组成。负责制定患者救治方案，协调定点医院开通绿色通道，调配急救药品、设备及医护人员，监测患者病情变化并及时调整治疗措施，指导基层医疗机构开展轻症患者留观与转诊工作。

3.现场处置组：由市场监管部门牵头，联合城管、街道办等单位组成。负责对涉事场所（如餐饮单位、集体食堂、食品加工点等）实施现场管控，封存可疑食品、原料、加工工具及相关记录，开展环境采样与初步调查，指导涉事单位开展消毒消杀，协调转移可能受污染的食品及物品。

4.调查溯源组：由疾控中心联合市场监管、公安部门组成。疾控中心负责开展流行病学调查，绘制病例时间分布、人群分布及暴露因素图表；市场监管部门负责追溯食品原料采购链条，核查索证索票、加工操作记录等；公安部门同步介入，对疑似投毒、故意污染等行为开展刑事调查。

5.后勤保障组：由财政部门牵头，联合应急管理、交通等部门组成。负责保障处置所需物资（如急救药品、消毒器械、防护装备等）的储备与供应，协调交通工具保障人员及样本运输，提供临时办公场地、通讯设备等基础支持。

6.信息宣传组：由宣传部门牵头，联合网信办、融媒体中心组成。负责统一信息发布口径，通过官方网站、政务新媒体、新闻发布会等渠道向社会公布事件进展、救治情况及预防提示，监测网络舆情并及时回应公众关切，防止不实信息传播。

二、监测预警机制

建立“政府主导、部门联动、社会参与”的三级监测体系，通过日常监测、重点排查与舆情收集，实现早发现、早预警、早处置。

1.日常监测

-医疗机构监测：二级以上医院及基层卫生服务机构需严格执行食源性疾病报告制度，对出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状且24小时内3人以上就诊的群体，立即向属地卫生健康部门报告。

-监管部门监测：市场监管部门定期对餐饮服务单位、食品流通企业开展监督检查，重点检查食品原料采购、存储条件、加工操作规范及从业人员健康状况，发现不符合食品安全标准的行为及时责令整改并记录在案。

-社会力量监测：鼓励消费者通过12315、12345等平台投诉举报疑似食物中毒事件，对同一时间段、同一区域的集中投诉进行重点关注。

2.预警分级与响应

-三级预警（黄色）：单个医疗机构报告24小时内3-9例疑似病例，或消费者投诉反映某场所出现群体性不适症状但未确诊。由卫生健康部门通知相关单位加强监测，市场监管部门对涉事场所开展突击检查，医疗机构做好应急准备。

-二级预警（橙色）：24小时内报告10-49例疑似病例，或出现重症病例（如脱水、休克、意识障碍等）。指挥部启动应急响应，各工作组进入待命状态，开展流行病学初步调查，对涉事场所实施临时管控。

-一级预警（红色）：24小时内报告50例以上疑似病例，或出现死亡病例、跨区域传播趋势。指挥部立即召开全体会议，各工作组全面进驻现场，启动跨区域协调机制，向公众发布风险提示。

三、事件报告流程

严格执行“首报快、续报准、终报全”的报告原则，确保信息及时、准确、完整传递。

1.报告主体：涉事单位（餐饮服务提供者、食品生产企业等）、接诊医疗机构、消费者为第一报告人；任何单位和个人发现疑似急性食物中毒事件均有义务报告。

2.报告时限：

-涉事单位发现员工或消费者出现疑似症状，应在30分钟内通过电话向属地市场监管部门及卫生健康部门报告；

-医疗机构接诊3例以上疑似病例，应在1小时内通过传染病报告系统向疾控中心报告，并同步电话告知卫生健康部门；

-消费者通过投诉平台反映情况，平台工作人员应在30分钟内将信息推送至市场监管部门。

3.报告内容：

-首报信息：事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状（如呕吐、腹泻频率及性状）、涉事单位名称及经营资质、已采取的措施等；

-续报信息：新增病例数、重症患者救治情况、现场调查进展（如可疑食品种类、加工环节问题）、实验室检测初步