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涉案车辆报废回收处置项目应急预案

为有效应对涉案车辆报废回收处置过程中可能发生的各类突发事件，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障处置工作安全有序进行，维护司法机关涉案财物管理的规范性和严肃性，结合项目实际情况，制定本应急预案。

一、应急目标与适用范围

本预案以“预防为主、快速响应、协同联动、科学处置”为原则，旨在建立覆盖涉案车辆存储、拆解、转运全流程的应急管理体系，明确各环节风险防控措施及突发事件应对程序。适用于项目实施过程中因操作失误、设备故障、自然灾害或人为破坏等引发的以下突发事件：

1.火灾事故（因电路短路、燃油泄漏、拆解工具火花等引发）；

2.危险物质泄漏（包括燃油、防冻液、蓄电池电解液、制冷剂等）；

3.涉案车辆或关键部件丢失、被盗；

4.暴力阻挠处置（如无关人员冲击现场、干扰作业）；

5.环境污染事件（因泄漏、不当处置导致土壤、水体或大气污染）；

6.人员伤亡（因操作失误、设备倾倒、物体打击等引发）。

二、应急组织架构与职责

成立项目应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），作为突发事件最高决策机构，下设现场处置组、后勤保障组、技术支持组、舆情协调组，明确职责分工如下：

指挥中心：由项目负责人任总指挥，分管安全、技术的负责人任副总指挥。负责启动/终止应急响应，统筹调配资源，决策重大处置方案，协调外部联动单位（公安、消防、环保、医疗等）。

现场处置组：由安全主管任组长，成员包括一线作业班长、安全专员、持证消防员。负责现场警戒、人员疏散、初期灾害控制（如灭火、堵漏）、伤员急救，配合外部救援力量开展工作。

后勤保障组：由行政主管任组长，成员包括物资管理员、司机。负责应急物资（灭火器、吸油棉、防护装备等）的储备、调配及运输，保障通讯、电力、运输等基础资源稳定。

技术支持组：由技术主管任组长，成员包括设备工程师、环保专员、司法鉴定顾问。负责评估灾害扩大风险（如泄漏物毒性、火势蔓延方向），提供专业处置方案（如危险废物处理工艺），协助司法机关保留涉案车辆关键证据。

舆情协调组：由综合主管任组长，成员包括宣传专员。负责收集、分析舆情信息，经指挥中心审核后统一发布事件进展，避免不实信息传播，维护项目及司法机关公信力。

三、风险识别与预防措施

（一）火灾事故风险

风险点：拆解区电线老化、燃油管道残留燃油、蓄电池短路、气割作业火花飞溅、存储区车辆堆积堵塞消防通道。

预防措施：

-每日作业前检查电路、气割设备及消防器材（灭火器、消防沙、水带），确保完好有效；

-拆解前彻底排空燃油、机油，对蓄电池采取断电保护；

-存储区按消防规范划分通道，每50㎡配置1具4kg干粉灭火器，设置明显防火标识；

-作业区禁止吸烟，配备可燃气体检测仪，浓度超标时立即停止作业并通风。

（二）危险物质泄漏风险

风险点：拆解时油管/水管破损、蓄电池外壳破裂、制冷剂钢瓶阀门松动、存储容器老化渗漏。

预防措施：

-拆解前对车辆油液系统进行压力测试，使用专用工具（如抽油机）抽取残留液体；

-蓄电池单独存放于防腐蚀托盘，托盘内铺吸液棉，每2小时巡查一次；

-制冷剂钢瓶固定于防倒架，阀门加装保护盖，存储环境温度控制在-10℃至35℃；

-作业区地面做防渗透处理（环氧树脂涂层+导流沟），导流沟末端连接应急收集池（容量≥10m3）。

（三）涉案车辆/部件丢失风险

风险点：存储区监控盲区、门禁系统故障、作业人员违规携带物品、外部人员混入。

预防措施：

-存储区安装360°无死角摄像头（录像保存6个月），入口设置双门门禁（指纹+密码）；

-建立车辆及部件登记台账，每日作业前后核对数量（重点核对发动机号、车架号等标识部件）；

-作业人员统一着装，禁止携带背包、手机进入存储区，外来人员需持司法机关介绍信并全程陪同；

-每周检查监控设备、门禁系统，每月开展防盗演练（模拟部件被盗场景）。

（四）暴力阻挠处置风险

风险点：车辆原车主或利害关系人情绪激动、聚集闹事，携带管制工具冲击现场。

预防措施：

-处置前由司法机关提前通知相关方，说明处置合法性及流程；

-现场设置隔离带（高度1.2m，长度覆盖作业区周边50m），安排4名安保人员24小时值守；

-安保人员配备防暴装备（防刺背心、盾牌、钢叉），禁止与无关人员肢体冲突，优先保持警戒并上报；

-与属地派出所建立“10分钟响应”机制，预留2名警员联络方式（仅限内部使用）。

四、应急响应流程

（一）事件分级与上报

根据事件影响程度，分为三级响应：

-Ⅰ级（重大）：造成3人以上重伤或1人以上死亡，直接