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外墙保温应急预案范文

为有效应对建筑外墙保温工程在施工、使用及维护过程中可能出现的突发事件，最大限度保障人员生命安全，减少财产损失和环境影响，维护社会稳定，结合工程实际情况，制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于辖区内已建成或在建建筑外墙保温工程因材料老化、施工缺陷、外力冲击、极端天气或人为操作不当等因素引发的以下突发事件：

1.外墙保温层（含饰面层、锚固件等附属结构）大面积脱落、开裂或局部坍塌；

2.保温材料（含胶粘剂、网格布等配套材料）引发的火灾事故；

3.施工或维修过程中因保温材料（如聚氨酯、聚苯板等）挥发有毒有害气体导致的人员中毒；

4.因保温层渗水、冻融循环等引发的结构变形或次生灾害（如坠落物砸损公共设施、车辆等）；

5.其他与外墙保温工程直接相关的紧急情况。

二、应急组织机构及职责

成立外墙保温突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹应急处置工作，成员包括建设单位、施工单位、监理单位、物业单位（已交付项目）、消防、医疗、社区等相关方负责人。

（一）指挥部职责

1.启动或终止应急响应，确定应急处置方案；

2.协调消防、医疗、公安等外部救援力量；

3.批准应急资源调配，监督处置进度；

4.组织事故调查与责任认定，审核后期整改方案。

（二）下设工作组及分工

1.抢险救援组（由施工单位、消防人员组成）：

-负责现场警戒、人员疏散及安全隔离；

-实施保温层脱落区域临时加固，控制火灾蔓延或有毒气体扩散；

-配合消防队伍开展灭火、破拆及被困人员搜救。

2.医疗救护组（由医护人员、施工单位急救员组成）：

-对受伤人员进行现场急救（如止血、心肺复苏、中毒初期处理等）；

-联系120急救中心，协调转运重伤员至定点医院；

-记录伤员情况及救治过程，配合后续事故调查。

3.后勤保障组（由建设单位、物业单位组成）：

-提供应急物资（灭火器、警戒线、急救箱、防护面具、临时照明设备等）；

-保障救援通道畅通，协调临时安置点（如社区活动室、未使用的楼层）；

-统计受灾群众需求（如饮用水、食品、临时住宿等）并及时补给。

4.信息联络组（由建设单位、社区工作人员组成）：

-接收、传递事故信息，确保指挥部与各工作组通讯畅通；

-核实并上报上级主管部门（住建、应急管理等），每30分钟更新一次处置进展；

-向周边居民、业主发布官方信息，避免谣言传播。

5.事故调查组（由监理单位、技术专家组成）：

-保护事故现场，拍摄视频、照片，记录关键物证（如脱落的保温板、断裂的锚固件等）；

-调取监控录像，询问现场目击者，分析事故直接原因（如材料质量、施工工艺、外力因素等）及间接原因（如日常维护缺失、监管不到位等）；

-72小时内形成初步调查报告，15个工作日内提交完整分析报告。

三、风险分析与预防措施

（一）主要风险点及致因

1.保温层脱落：常见于使用年限超过10年的老旧建筑，或施工中未按规范执行（如粘结面积不足、锚固件数量不够、基层墙面未清理干净）；极端天气（强风、暴雨）或外力撞击（如高空坠物、车辆碰撞）可能加剧脱落风险。

2.火灾事故：聚氨酯、聚苯板等有机保温材料易燃，施工中未严格管控动火作业（如电焊、切割），或电器线路老化引燃保温层；部分工程未按要求设置防火隔离带，导致火势蔓延。

3.有毒气体中毒：聚氨酯发泡剂、胶粘剂中含苯、甲醛等挥发性有机物，密闭空间施工通风不良时，易造成施工人员头晕、呕吐，严重可致昏迷；燃烧后的保温材料会释放氰化氢等剧毒气体，威胁救援人员安全。

4.次生灾害：脱落的保温层及饰面层可能砸中过往行人、车辆或公共设施（如路灯、广告牌），引发二次事故；渗水导致保温层内部结冰膨胀，进一步扩大结构损伤。

（二）日常预防措施

1.施工阶段：

-严格材料进场验收，核查保温材料的燃烧性能（A级不燃、B1级难燃）、拉伸粘结强度等关键指标，留存样品备查；

-加强施工质量监管，重点检查基层处理（平整度、清洁度）、粘结砂浆厚度（≥5mm）、锚固件间距（≤600mm）及深入基层墙体深度（≥50mm），每500㎡做一组拉拔试验并留存记录；

-动火作业前办理审批手续，配备接火斗、灭火器，安排专人监护，作业后检查无余火方可离场；

-施工区域设置明显警示标识，非作业人员严禁进入，高空作业人员必须佩戴安全带、防滑鞋。

2.使用维护阶段：

-物业单位每季度组织一次外墙巡查，重点