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安全施工措施与安全施工作业票管理制度

一、安全施工措施

（一）基本安全管理要求

1.人员资质与培训

所有参与施工的作业人员需持有效证件上岗，特种作业人员（如电工、焊工、起重工、架子工）必须持有国家认可的特种作业操作证，证件需在有效期内并经项目安全部门核验备案。新入场人员须完成三级安全教育（公司级、项目级、班组级），培训内容包括安全法规、项目风险特点、应急处置措施等，经考核合格后方可上岗。日常需开展月度安全培训，内容涵盖近期事故案例分析、新工艺安全操作要点、季节性施工安全注意事项（如雨季防触电、高温防中暑），培训记录需存档备查。

2.设备与工器具管理

施工机械、电气设备及安全工器具（如安全带、安全帽、漏电保护器、脚手架扣件）进场前须进行全面检查，检查内容包括外观完整性、性能可靠性、安全装置有效性（如起重机限位器、电焊机接地保护）。大型设备（如塔吊、施工电梯）需提供出厂合格证、检测报告，安装后须经专业机构验收并取得使用登记证。小型工器具（如电钻、磨光机）使用前由班组负责人检查，确认无漏电、无部件松动后挂牌标识“合格”方可使用。设备操作人员需严格执行“三检制”（班前检查、班中巡查、班后保养），故障设备须立即停用并悬挂“禁止使用”标识，由专业人员维修并记录维修过程。

3.安全技术交底

每项分部分项工程施工前，项目技术负责人需向施工班组进行安全技术交底，交底内容包括施工工艺、风险点（如高空坠落、物体打击、触电）、针对性安全措施（如临边防护设置标准、临时用电“三级配电两级保护”要求）、应急逃生路线等。交底需采用书面形式，交底人与被交底人双方签字确认，多班组作业时需逐层交底至每一名作业人员，未接受交底人员严禁参与作业。

（二）危险源辨识与控制

1.危险源辨识与评估

项目开工前，由安全管理部门牵头，组织技术、施工、设备等部门人员采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）对施工全过程进行危险源辨识，重点关注高空作业、起重吊装、动火作业、有限空间作业、临时用电等高危环节。辨识内容包括作业环境（如临边、洞口、交叉作业区域）、作业行为（如违规操作、未系安全带）、设备状态（如吊索具磨损、电气线路老化）。

辨识完成后，采用风险矩阵法（LEC法）对危险源进行评估，确定风险等级（重大风险、较大风险、一般风险、低风险）。重大风险源需单独编制专项安全方案，经专家论证后实施；较大风险源需制定控制措施清单，明确责任人和完成时限；一般及低风险源纳入日常巡查重点。

2.动态风险管控

施工过程中，安全管理人员需每日巡查作业现场，结合天气变化（如大风、暴雨）、工序调整（如从结构施工转为装饰施工）等因素动态更新危险源清单。当出现新的风险点（如开挖后发现地下管线、临时增加的吊装作业）时，需立即停止作业，重新进行风险评估并落实控制措施（如管线保护、增加警戒区域），经安全部门确认后方可恢复施工。

（三）现场安全管理措施

1.安全防护设施

临边防护：楼层周边、楼梯口、电梯井口、预留洞口等临边部位需设置防护栏杆（高度1.2m，下设18cm挡脚板），栏杆涂刷红白相间警示漆（间隔30cm），防护设施安装后由安全部门验收，验收合格悬挂“防护到位”标识，严禁随意拆除。确需临时拆除时，需经安全负责人批准，设置临时警示标志并安排专人监护，作业完成后2小时内恢复。

洞口防护：边长或直径大于150cm的洞口，需设置防护栏杆并张挂安全平网；50-150cm的洞口，采用木脚手板满铺并固定；50cm以下的洞口，采用盖板覆盖并固定，盖板上标注“禁止移动”字样。

交叉作业防护：上下层同时作业时，中间需设置硬质防护棚（双层木板或5mm厚钢板），防护棚宽度超出作业区域边缘1m以上，棚顶设置防砸标识。

2.安全警示标识

现场入口处设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图），危险区域（如吊装区、动火区、有限空间入口）设置明显的警示标识（如“禁止入内”“注意吊物”“当心火灾”），标识需符合《安全标志及其使用导则》（GB2894）要求，设置高度1.5-2m，定期检查标识是否完好，破损或褪色的及时更换。

3.临时用电安全

临时用电系统采用“三级配电两级保护”，总配电箱、分配电箱、开关箱均设置漏电保护器（总箱漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.2s；开关箱漏电动作电流≤15mA，动作时间≤0.1s）。电缆线路采用五芯电缆，架空敷设时高度≥4m（机动车道≥6m），埋地敷设时深度≥0.7m并穿保护管。用电设备实行“一机一闸一漏一箱”，严禁一闸多机。电工每日巡查线路及电箱，记录漏电保护器测试情况（每月至少测试1次），雨天增加巡查频次，发现线路破损、电箱进水等问题立即处理。

4.文明施