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安全生产责任制制度发放流程

安全生产责任制制度发放工作是企业安全管理体系运行的关键环节，需确保制度从制定完成到全员知悉、有效执行的全流程规范可控。本流程适用于企业各级安全生产责任制制度（以下简称“责任制度”）的正式发布、分发、宣贯及后续管理，覆盖决策层（董事长、总经理）、管理层（部门负责人、安全总监）、执行层（班组长、岗位员工）及相关方（外包单位、协作方）四类责任主体，包含责任条款、履职要求、考核标准、奖惩机制等核心内容的制度载体（纸质版、电子版）。具体流程如下：

一、制度终审确认阶段（责任部门：安全管理部、制度起草部门、法务合规部）

1.终审启动条件：责任制度完成初稿编制后，需经起草部门内部3轮讨论修订（记录修订意见及采纳情况），形成征求意见稿；征求意见稿需通过OA系统向全公司各部门（含下属单位）、工会、职工代表（不少于5人）公开征求意见，征求意见期不少于10个自然日；起草部门需对反馈意见进行分类整理（采纳/部分采纳/不采纳），形成《意见采纳情况说明》，经部门负责人签字确认后，方可提交终审。

2.终审会议组织：由安全管理部牵头，组织召开制度终审会议，参会人员包括：分管安全副总经理（或安全总监）、法务合规部负责人、人力资源部负责人、各生产/职能部门负责人、职工代表（2-3人）。会议需提前3个工作日将送审稿、意见采纳情况说明、合规性自查报告（由法务合规部出具，重点核查是否符合《安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等法规标准）发送至参会人员。

3.终审重点内容：

-责任匹配度：检查决策层“党政同责、一岗双责”要求是否落实（如是否明确董事长安全生产第一责任人职责、总经理统筹协调职责）；管理层是否按“管业务必须管安全”原则细化分管领域责任（如生产部门负责人是否包含设备安全管理、工艺安全管理职责）；执行层是否明确岗位安全操作规程、隐患报告义务等具体内容。

-可操作性：评估考核标准是否量化（如隐患整改率≥98%、安全培训参与率100%等），奖惩机制是否与绩效工资、晋升评优挂钩（如年度安全考核不合格者取消评优资格、扣减10%绩效工资）。

-表述准确性：核对术语是否统一（如“三级安全教育”需明确为公司级、车间级、班组级），责任边界是否清晰（避免“相关部门”“有关人员”等模糊表述）。

4.终审结果处理：会议需形成《制度终审决议》，记录审议意见（含逐条修改建议）。若同意发布，由分管安全副总经理签字确认；若需修改，起草部门需在5个工作日内完成修订并重新提交终审；若未通过（如存在重大合规风险），需重新启动征求意见程序。终审会议记录（含签到表、决议文件）需由安全管理部存档，保存期限不少于5年。

二、发放准备阶段（责任部门：安全管理部、行政部、信息技术部）

1.版本管理：终审通过后，安全管理部需为责任制度分配唯一版本号，格式为“AQZR-YYYY-MM-VX”（AQZR：安全生产责任制首字母缩写，YYYY-MM：发布年月，VX：版本序号，如VX表示第1版，V2表示第2版）。需在制度正文首页左上角标注版本号、发布日期（终审会议通过日期）、生效日期（发布日期+15个自然日，确保员工有学习时间）。

2.载体制作：

-纸质版：由行政部负责印刷，采用A4纸双面打印，封面为蓝色（企业安全标识色），标注“受控文件”字样，每页需编码（总页数/分页数，如第1页共15页标注为“1/15”），末页需加盖企业公章（骑缝章）。印刷数量根据发放清单确定（决策层：1份/人；管理层：1份/部门；执行层：1份/班组+1份/岗位关键人员；相关方：1份/单位，数量需预留10%备用）。

-电子版：由信息技术部负责制作，格式为PDF（防篡改），需设置打开密码（密码由安全管理部与信息技术部共同设定，每季度更换），文件命名规则为“[AQZR-YYYY-MM-VX]安全生产责任制（最终版）.pdf”。电子版需同步上传至企业内网“制度管理模块”，设置访问权限（决策层：全部内容；管理层：分管领域内容+通用要求；执行层：岗位相关内容；相关方：协作范围内内容）。

3.附件整理：需同步制作《新旧制度对照表》（标注新增、修改、删除条款，说明修订原因）、《制度解读手册》（以问答形式解释关键条款，如“岗位员工发现隐患后需在多长时间内报告？报告对象是谁？”）、《责任清单速查表》（按岗位列出主要责任项，便于快速查阅）。附件与制度正文装订成册（纸质版）或打包为压缩文件（电子版）发放。

三、分发执行阶段（责任部门：安全管理部、各部门安全员、行政部）

1.发放对象分类：

-决策层：董事长、总经理、分管安全副总经理（需单独发放，由安全管理部负责人当面送达）。

-管理层：各部门负责人、安全总监、技术总监（由部门安全员统一领取后，提交部门负责人签收）