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货物类清单及控制价编制工作计划

货物类清单及控制价编制工作是项目前期造价管理的核心环节，直接影响招标采购的公平性、成本控制的有效性及后续合同履约的稳定性。为确保编制成果符合规范要求、满足项目实际需求，现结合工作实践经验，系统规划编制工作的全流程实施路径，明确各阶段任务目标、操作标准及质量管控要点，形成可执行、可追溯的工作方案。

一、工作目标与总体要求

本次编制工作以“精准、合规、合理”为核心目标，重点实现三个维度的控制：一是清单编制精准性，确保子目设置覆盖全部采购需求，特征描述完整反映技术参数，计量规则符合行业标准；二是控制价合理性，通过市场价格动态监测与成本构成分析，使控制价既体现市场公允水平，又预留合理利润空间；三是成果合规性，严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法规要求，确保编制依据合法、程序规范。

二、组织架构与职责分工

为保障工作高效推进，组建专项工作小组，成员涵盖造价咨询、技术支持、资料管理三类角色，具体分工如下：

1.项目负责人：统筹整体工作进度，协调内外部资源，审核关键节点成果，对最终成果质量负总责；

2.造价工程师（2-3名）：负责清单子目编制、市场价格调研、控制价测算及初步校验，需具备3年以上货物类造价经验，熟悉行业计量计价规则；

3.技术专员：提供采购货物的技术参数支持，协助核对清单特征描述与技术规格书的匹配性，解答专业技术问题；

4.资料管理员：负责收集整理编制所需的基础资料（如招标文件、技术规格书、历史合同等），建立资料台账，确保过程文件完整归档。

三、全流程实施步骤与操作标准

（一）前期准备阶段（10个工作日）

1.资料收集与分析：

-收集项目基础文件：招标文件（含采购需求）、技术规格书、设计图纸（如有）、类似项目历史合同及结算数据、行业主管部门发布的计价指引等；

-重点分析采购需求中的关键条款，如货物数量、技术参数（品牌/型号/性能指标）、服务要求（运输/安装/质保期）等，识别可能影响清单编制的特殊要求（如定制化产品、进口设备清关费用）；

-整理历史数据时，需筛选近2年内同类型、同规模项目的合同价格，剔除异常波动数据，形成价格参考库。

2.现场勘查与需求确认：

-若涉及大型设备或需现场安装的货物（如生产线设备、实验室仪器），需组织技术专员、使用单位代表进行现场勘查，确认安装场地条件（如空间尺寸、承重要求）、配套设施（如电力容量、接口标准）对货物规格的影响；

-与使用单位召开需求确认会，重点核对技术参数的明确性（如是否存在“或相当于”等模糊表述）、数量统计的完整性（如是否包含备品备件、专用工具），形成《需求确认备忘录》，作为清单编制的核心依据。

3.市场价格调研：

-多渠道采集价格信息：通过建材/设备交易平台（如中国建设工程造价管理协会信息平台）获取公开报价，向3家以上主流供应商发送询价函（明确技术参数、采购数量、交货期），参考行业协会发布的《价格信息月刊》；

-对进口货物，需额外调研汇率波动（近3个月均值）、关税税率（根据HS编码查询）、运输保险费用（按CIF价的1-3%计取），综合测算到岸价；

-建立《市场价格调研表》，记录供应商名称、报价时间、含税费状态（是否含增值税、运费）、备注（如是否为长期合作优惠价），对同一产品不同报价的差异超过10%的，需标注原因并进一步核实。

（二）清单编制阶段（15个工作日）

1.子目划分与编码：

-依据《建设工程工程量清单计价规范》附录及行业惯例划分清单子目，确保“一项一码”。例如，实验室设备可划分为“通用仪器（如离心机）”“专用设备（如色谱仪）”“辅助器材（如试剂柜）”等一级子目，每个一级子目下按型号/规格细分二级子目；

-编码规则采用“专业代码+顺序码”，如“HW-01-001”表示“货物类-通用仪器-第1项”，确保唯一性与可追溯性。

2.特征描述编写：

-遵循“全面、准确、简洁”原则，重点描述影响价格的关键要素：

-技术参数：品牌（如无指定则注明“同档次品牌”）、型号（如“XX牌A-200型”）、核心性能（如“最大转速15000rpm”“精度±0.1%”）；

-服务要求：运输方式（如“专车配送”“空运”）、安装调试（是否包含、验收标准）、质保期（至少1年，关键部件延长至3年）；

-其他约束：交货期（如“合同签订后45日内”）、产地（如“国产”“进口”）、认证要求（如“ISO9001”“CE认证”）；

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