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安全事故报告制度及流程

安全事故报告制度以规范企业生产经营活动中各类安全事故的信息传递、应急响应及后续管理为核心，适用于企业所属各部门、分支机构、全资及控股子公司，覆盖生产安全、消防安全、交通安全、公共卫生事件、网络安全事件等全类型事故。本制度明确事故报告的责任主体、内容标准、时限要求、流程节点及违规处理，确保事故信息及时、准确、完整传递，为应急处置、调查分析及整改落实提供基础支撑。

一、事故定义与分级标准

（一）事故定义

本制度所称安全事故，指在企业生产、经营、管理过程中，因意外因素或管理缺陷导致的人员伤亡、财产损失、环境破坏或影响正常生产经营秩序的事件，包括但不限于：

1.生产安全事故：因设备故障、操作失误、违规作业等引发的物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、爆炸等造成人员伤亡或直接经济损失的事件；

2.消防安全事故：因火灾、爆炸（非生产性）导致的人员伤亡、建筑物损毁或周边环境影响事件；

3.交通安全事故：企业自有或租赁车辆（含通勤车、货运车）在执行任务过程中发生的碰撞、侧翻、坠车等造成人员伤亡或车辆损毁的事件；

4.公共卫生事件：因食品中毒、传染病聚集性传播、职业性中毒等导致3人及以上人员健康损害的事件；

5.网络安全事件：因信息系统故障、数据泄露、网络攻击等导致业务中断、敏感信息泄露或经济损失超过5万元的事件；

6.其他安全事故：如自然灾害（台风、暴雨等）引发的次生灾害、危险化学品泄漏、特种设备故障等影响企业正常运营的事件。

（二）事故分级标准

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及企业实际，事故按严重程度分为四级：

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

未达到一般事故标准但可能引发社会影响或存在潜在风险的事件（如2人以下轻伤、直接经济损失50万元以上100万元以下），纳入“未遂事件”管理，参照本制度报告流程执行。

二、报告责任主体与职责

（一）一线现场人员

所有在岗员工、承包商作业人员、访客（发现事故时）为第一报告人，负有立即报告的义务。发现事故征兆或已发生事故时，应在3分钟内通过电话、对讲机或现场紧急报警装置向直接上级（班组长、现场负责人）报告，同时采取力所能及的应急措施（如断电、疏散人员、使用消防器材初期灭火），避免事态扩大。

（二）基层管理人员（班组长、现场负责人）

接报后5分钟内到达现场核实情况，确认事故类型、伤亡人数、现场状态（如是否存在二次爆炸风险、泄漏物质类型等），并在15分钟内向所属部门负责人（车间主任、项目经理）提交口头报告，内容包括：事故发生时间（精确到分钟）、地点（具体车间/装置/路段）、涉及人员身份（姓名、岗位）、初步伤亡情况（需注明是否有人员被困或失联）、现场处置进展（如是否已启动应急预案、救援力量是否到位）。

（三）部门负责人

接基层报告后20分钟内完成现场复核，组织初步应急处置（如启动部门级应急预案、协调内部救援资源），并在30分钟内向企业安全管理部门提交书面《事故初步报告表》（附件1）。报告内容需补充：事故可能原因（如设备故障、违规操作、环境因素）、已采取的控制措施（如隔离区域、切断危险源）、需要公司级协调的资源（如专业救援队伍、医疗支援）。

（四）安全管理部门

设专职事故报告专员，实行24小时值班制（含节假日）。接部门报告后1小时内完成信息汇总，对照分级标准判定事故等级，形成《事故快报》报企业主要负责人（总经理/分管安全副总经理）。对于较大及以上事故，需同步向企业应急指挥中心（若已成立）报备，启动企业级应急预案；对于一般事故及未遂事件，需记录至安全管理信息系统（以下简称“系统”），生成唯一编号并标记处理状态。

（五）企业主要负责人

对较大及以上事故负直接上报责任，接安全管理部门报告后：

-特别重大、重大事故：立即（10分钟内）通过电话向属地应急管理部门、行业主管部门报告，并在1小时内提交加盖企业公章的书面报告；

-较大事故：30分钟内电话报告属地应急管理部门，2小时内提交书面报告；

-一般事故：企业安全管理部门需在24小时内向属地应急管理部门备案（通过“安全生产监管信息平台”上传报告）。

（六）外部协作