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花园镇卫生院汛期应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为科学、高效应对花园镇辖区内汛期因强降雨、洪涝、山体滑坡等灾害引发的突发公共卫生事件及人员伤亡，最大限度保障人民群众生命安全，维护医疗秩序稳定，降低灾害对医疗卫生服务的影响，结合花园镇卫生院实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家自然灾害救助应急预案》《基层医疗卫生机构突发公共卫生事件应急处置管理办法》等法律法规及规范性文件，结合花园镇地理环境、气候特征及卫生院职能制定。

（三）适用范围

本预案适用于花园镇行政区域内，因汛期（5月1日-9月30日，根据当年气象调整）强降雨、洪涝、泥石流、山体滑坡等灾害直接或间接导致的以下情形应急救援工作：

1.因灾导致的人员外伤、溺水、触电等意外伤害的医疗救治；

2.因灾引发的饮用水污染、环境恶化等导致的传染病疫情或突发公共卫生事件；

3.因灾造成卫生院房屋、设备、药品损毁，影响正常医疗服务的应急处置；

4.其他与汛期相关的医疗救援需求。

（四）工作原则

坚持“生命至上、预防为主、统一指挥、分级响应、部门联动、科学处置”原则。以保障群众生命安全为核心，强化风险隐患排查；建立统一指挥体系，根据灾害等级启动相应响应；加强与镇政府、气象、水利、交通等部门协作；依托专业技术力量实施科学救援。

二、组织体系及职责

（一）应急救援指挥部

成立花园镇卫生院汛期应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹灾害应对工作。

总指挥：院长（负责整体决策、资源调配及对外协调）

副总指挥：分管医疗副院长、分管后勤副院长（协助总指挥开展工作，分别负责医疗救治、后勤保障具体落实）

成员：医务科科长、护理部主任、公共卫生科科长、后勤保障科科长、药剂科科长、信息科科长、各临床科室主任（按职责分工执行指挥部指令）

（二）专项工作组及职责

指挥部下设5个专项工作组，实行组长负责制，成员由相关科室人员组成，必要时可跨科室调配。

1.综合协调组

-组长：办公室主任

-成员：院办、党办相关人员

-职责：统筹指挥部日常运转，制定应急响应流程；对接镇应急办、气象站等部门，接收并传达预警及灾情信息；协调各工作组任务分工，督办工作落实；负责会议记录、文件归档及预案修订。

2.医疗救治组

-组长：医务科科长

-成员：内科、外科、急诊科、护理部骨干医护人员（含后备梯队）

-职责：制定伤病员救治方案，开放急诊绿色通道；组织现场急救（含院前转运）及院内分检、救治；对重伤员、特殊人群（孕妇、婴幼儿、慢性病患者）实施优先救治；统计每日救治数据并上报指挥部。

3.防疫消杀组

-组长：公共卫生科科长

-成员：公卫科全体人员、村卫生室负责人

-职责：开展灾后环境消杀（重点为积水区域、垃圾堆放点、厕所等）；监测饮用水卫生（联合镇水利站采样检测）；实施传染病症状监测（设置发热/腹泻专诊，登记报告异常病例）；开展灾后防疫知识宣传（通过广播、入户发放资料等方式）。

4.后勤保障组

-组长：后勤保障科科长

-成员：后勤科、药剂科、设备科人员

-职责：保障应急物资（药品、医疗器械、消杀用品、生活物资）储备及动态补充；维护供电、供水、供氧系统（配备备用发电机，储备燃油≥72小时用量）；抢修受损房屋、道路（协调镇建设部门支援）；保障救护车及应急车辆正常运转（储备油料，定期检查车况）。

5.信息联络组

-组长：信息科科长

-成员：信息科、院办相关人员

-职责：保障通信系统畅通（备用卫星电话、对讲机各3台）；实时收集灾情、救治、防疫等信息，按规范向指挥部及上级卫生健康部门报告（常规每4小时一报，紧急情况即时报告）；通过院内公告、微信群等渠道向职工及群众发布权威信息，避免谣言传播。

三、预防与预警机制

（一）风险隐患排查

1.重点区域排查：每月（汛期每两周）由后勤保障组牵头，对卫生院以下区域开展安全检查：

-房屋安全：门诊楼、住院楼、药库、设备间等建筑是否存在漏雨、墙体裂缝、地基沉降；

-排水系统：院内排水沟、下水道是否畅通，低洼区域（如地下车库、仓库）是否有防倒灌措施（沙袋、挡水板）；

-设备安全：配电箱、发电机、救护车等关键设备是否运行正常，防雷装置是否有效；

-周边环境：院外道路是否存在滑坡、泥石流风险，围墙是否稳固，与河道距离是否符合安全标准（距河道≤50米区域设置警示标识）。