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机关公文处理工作制度

一、公文种类与适用范围

本制度所称公文，是机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，主要包括以下15类：

1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项，需经法定会议按程序表决形成。

2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项，具有较强的权威性和约束力。

3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员，仅适用于法律明确授权的机关。

4.公报：适用于公布重要决定或重大事项，常见于统计数据、重大事件结果的发布。

5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项，发布主体一般为层级较高的机关。

6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，对象为特定区域或群体。

7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法，可上行、平行或下行。

8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文，是使用频率最高的文种之一。

9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况，注重典型性和教育意义。

10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问，不得夹带请示事项。