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《丽水市危险化学品事故应急预案》

总则

编制目的

为有效应对丽水市危险化学品事故，迅速、有序、科学、高效地实施应急救援，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，维护社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《浙江省突发事件应对条例》《浙江省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规和有关规定，结合丽水市实际情况编制本预案。

适用范围

本预案适用于丽水市行政区域内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾、爆炸、泄漏等事故的应对工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，按照属地管理和分级响应的原则，各级政府和有关部门各司其职、各负其责，协同做好危险化学品事故应急处置工作。

3.快速反应，科学处置。建立健全快速反应机制，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。采用先进的技术和装备，科学、合理地开展应急救援工作，避免盲目行动。

4.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强危险化学品安全管理，做好事故预防和预警工作。将应急管理工作与日常安全生产管理相结合，提高全社会的应急意识和防范能力。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立丽水市危险化学品事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），由市政府分管副市长任指挥长，市政府协管副秘书长、市应急管理局局长任副指挥长，市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市气象局、市消防救援支队、武警丽水支队等部门和单位负责人为成员。

市指挥部职责

1.贯彻落实国家、省有关危险化学品事故应急救援工作的方针、政策和指示。

2.组织、协调和指挥全市危险化学品事故应急救援工作，决定应急救援的重大事项。

3.负责与省有关部门和周边地区的应急救援协调与联动。

4.负责发布危险化学品事故的重要信息。

5.负责组织危险化学品事故应急救援的总结评估工作。

成员单位职责

1.市委宣传部：负责组织协调新闻媒体做好事故应急救援的宣传报道和舆论引导工作，及时发布事故信息，回应社会关切。

2.市应急管理局：负责市指挥部的日常工作；组织、协调危险化学品事故应急救援工作；指导危险化学品企业开展应急救援演练和应急管理工作；负责危险化学品安全监管工作，依法查处危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的违法行为。

3.市发展改革委：负责协调应急物资的储备和调配，保障应急救援所需的能源供应。

4.市经济和信息化局：负责协调工业企业的应急救援物资和设备的生产、供应，指导相关企业做好应急物资的储备工作。

5.市公安局：负责事故现场的治安管理和交通管制，维护事故现场及周边地区的社会秩序；参与事故调查处理，依法打击违法犯罪行为；负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

6.市生态环境局：负责对事故现场及周边环境进行监测，确定污染范围和程度，提出污染控制和处置建议；指导和监督污染清理和生态修复工作。

7.市交通运输局：负责组织协调危险化学品运输车辆的应急救援和疏散工作；保障应急救援物资和人员的运输畅通。

8.市卫生健康委：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，开展伤员救治和卫生防疫工作；负责调配医疗资源，保障应急救援所需的药品和医疗器械供应。

9.市市场监管局：负责对危险化学品及其包装物、容器的质量进行监督检查；参与事故调查处理，依法查处相关违法行为。

10.市气象局：负责提供事故现场及周边地区的气象监测和预报信息，为应急救援工作提供气象保障。

11.市消防救援支队：负责事故现场的火灾扑救、抢险救援和泄漏控制等工作，组织实施灭火和救援行动。

12.武警丽水支队：根据市指挥部的命令，参与危险化学品事故应急救援工作，协助维护事故现场及周边地区的社会秩序。

现场应急救援指挥部

发生危险化学品事故后，市指挥部根据应急处置工作需要，在事故现场设立现场应急救援指挥部，由指挥长或其指定的人员担任现场总指挥，负责现场应急救援的组织、指挥和协调工作。现场应急救援指挥部可根据需要设立抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、环境监测组、后勤保障组、新闻宣传组等专业工作组，明确各工作组的职责和任务，开展应急救援工作。

预警与应急处置

监测与预警

1.监测

市应急管理局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局等部门和单位应建立健全危险化学品安全监测体系，加强对危险化学品生产、