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邮政业安全防范工作规范

邮政业作为国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的重要渠道，其安全运行直接关系人民群众生命财产安全、社会公共利益和国家安全。为全面加强邮政业安全防范工作，有效防范和化解各类安全风险，切实保障寄递渠道安全畅通，现结合行业实际，就邮政业安全防范工作提出以下规范要求。

一、安全责任体系构建与落实

邮政企业、快递企业（以下统称企业）应建立健全全员安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、安全管理机构负责人、部门负责人、一线作业人员等各层级、各岗位的安全责任，形成“责任到岗、任务到人、措施到位”的责任落实机制。企业主要负责人是本单位安全防范工作的第一责任人，需依法履行法定职责，组织制定并实施本单位安全规章制度、操作规程和应急预案，保证安全投入有效实施，定期研究安全防范工作重大事项。分管负责人需协助主要负责人落实安全管理要求，督促分管领域落实安全措施；安全管理机构需配备专职安全管理人员，负责日常安全监督检查、风险排查治理、教育培训等工作；各部门、各岗位人员需严格执行安全操作规程，落实岗位安全责任。

企业应建立安全责任考核机制，将安全防范工作纳入绩效考核体系，考核结果与岗位晋升、薪酬分配直接挂钩。对因责任不落实、措施不到位导致安全事故的，严格实行“一票否决”，并依法依规追究相关人员责任。同时，企业需建立安全承诺制度，主要负责人每年向全体员工公开承诺严格履行安全职责，接受员工监督；一线作业人员需签订岗位安全责任书，明确安全操作要求和违规后果。

二、安全风险排查与治理

企业应建立“日常排查、专项排查、季节性排查”相结合的风险排查机制，全面识别寄递渠道在收寄、分拣、运输、投递等环节存在的安全风险。日常排查由一线作业人员在作业过程中实时开展，重点检查邮件快件是否夹带禁寄物品、操作是否符合规范、设施设备是否正常运行等；安全管理人员每日对作业现场进行巡查，记录排查情况。专项排查由企业安全管理机构牵头，每季度针对重点环节、重点区域开展，如禁寄物品识别、消防设施效能、运输车辆安全性能等；每年至少开展一次全面安全风险评估，形成风险清单，明确风险等级、管控措施和责任主体。季节性排查结合不同季节特点开展，如夏季重点排查高温环境下易燃物品存储、运输安全，冬季重点排查低温雨雪天气对运输车辆、作业场地的影响。

对排查发现的安全隐患，企业需建立“隐患台账”，实行“销号管理”。一般隐患由责任部门立即整改，整改情况由安全管理机构复核；重大隐患需制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和应急预案，整改期间采取临时管控措施，确保风险可控。企业需每月分析安全隐患分布特点和演变趋势，针对反复出现的隐患开展专项治理，完善制度流程，堵塞管理漏洞。

三、从业人员安全管理与培训

企业需严格从业人员准入管理，对拟录用人员进行背景审查，禁止录用有故意犯罪记录、吸毒史或其他严重不良行为的人员从事收寄、分拣、运输等关键岗位工作。新录用人员上岗前需完成不少于40学时的安全培训，培训内容包括国家法律法规、企业安全制度、禁寄物品识别、操作规范、应急处置等，经考核合格后方可上岗。在岗人员每年需接受不少于24学时的安全再培训，重点加强新法规、新技术、新风险的学习；特殊岗位（如安检员、驾驶员）需按国家规定取得相应资格证书，并定期参加复训。

企业需加强从业人员行为规范管理，制定《从业人员安全行为准则》，明确禁止行为清单，包括但不限于私拆、隐匿、毁弃邮件快件，泄露用户信息，违规收寄禁寄物品，酒后驾驶运输车辆等。建立从业人员安全信用档案，记录安全培训、违规行为、事故责任等信息，对严重违规或多次违规人员依法解除劳动合同。同时，企业需关注从业人员心理健康，定期开展心理疏导，防范因情绪问题引发安全风险。

四、安全设施设备配置与管理

企业营业场所、处理场地、运输车辆等需按照《邮政业安全生产设备配置规范》等标准配置安全设施设备，并确保其正常运行。营业场所应设置监控摄像头，覆盖收寄、验视、交接等关键区域，监控资料保存时间不少于30日；配备消防器材（灭火器、消防栓等），定期检查维护，确保完好有效；设置防暴装置（防暴棍、防暴盾等），制定暴力袭击应对方案。处理场地需划分收寄区、分拣区、存储区、安检区等功能区域，设置明显标识；安装智能安检设备，对所有邮件快件进行100%过机安检，安检图像保存时间不少于30日；配备烟雾报警、自动喷淋等消防设施，通道、出口保持畅通，禁止堆放物品。

运输车辆需符合国家机动车安全技术标准，定期进行安全检测和维护保养，确保制动、转向、灯光等系统性能良好；安装卫星定位装置和行驶记录仪，实时监控车辆位置、速度和行驶状态，数据保存时间不少于30日；运输危险化学品、生鲜冷链等特殊物品的车辆需符合相应安全要求，配备专用防护设备。信息系统需采用符合国家要求