慈善总会管理制度.docxVIP

慈善总会管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范慈善总会（以下简称“总会”）的组织建设与业务运作，保障总会慈善活动的合法性、公开性、公益性和公信力，维护捐赠人、受赠人及受益人的合法权益，推动慈善事业健康可持续发展，根据《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》等相关法律法规及总会章程，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于总会内部管理、慈善募捐、捐赠接收与使用、慈善项目运作、资产财务管理、信息公开、监督考核等各项工作，以及总会所属各部门、分支机构、专项基金管理机构及全体工作人员。

第三条核心原则

依法合规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，遵循总会章程开展慈善活动，确保每一项工作都有法可依、有章可循。

公益为民原则：坚持以帮扶困难群体、服务社会公益为核心宗旨，聚焦民生需求，精准对接慈善资源，提升慈善服务效能。

公开透明原则：全面、真实、及时公开慈善募捐、捐赠收支、项目实施等信息，主动接受社会监督、政府监管和第三方评估。

高效廉洁原则：优化资源配置，规范工作流程，降低运营成本，确保慈善资产安全高效使用；坚决杜绝滥用职权、徇私舞弊等行为，维护总会公信力。

尊重意愿原则：严格遵循捐赠人的捐赠意愿，合理使用捐赠财产，未经捐赠人同意不得擅自改变捐赠用途；保障受赠人和受益人的合法权益，尊重其人格尊严。

第二章组织架构与职责

第四条会员代表大会

会员代表大会是总会的最高权力机构，主要职责包括：

制定和修改总会章程；

选举和罢免理事、监事；

审议理事会的工作报告和财务报告；

审议监事会的工作报告；

决定总会的重大变更、终止等事项；

审议其他需由会员代表大会决定的重大事项。

第五条理事会

理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导总会开展日常工作，对会员代表大会负责，主要职责包括：

执行会员代表大会的决议；

选举和罢免会长、副会长、秘书长；

筹备召开会员代表大会；

向会员代表大会报告工作和财务状况；

决定总会内部机构、分支机构、专项基金的设立、变更和注销；

制定总会的年度工作计划、财务预算和决算方案；

审议慈善募捐方案、重大慈善项目计划及资金使用方案；

决定总会工作人员的聘用、薪酬及考核标准；

制定和修订总会内部管理制度；

审议其他需由理事会决定的重要事项。

第六条监事会

监事会是总会的监督机构，对会员代表大会负责，主要职责包括：

监督理事会、会长、副会长、秘书长及各部门贯彻执行会员代表大会决议和法律法规、总会章程的情况；

监督总会慈善募捐、捐赠使用、项目实施及资产管理等工作的合规性；

检查总会财务收支情况，对财务报表、会计凭证等进行核查；

对理事会成员、工作人员的履职行为进行监督，发现违规违纪问题及时提出整改意见，情节严重的向会员代表大会报告；

向会员代表大会提交监事会工作报告；

履行其他监督职责。

第七条会长、副会长、秘书长

会长：主持会员代表大会、理事会会议，全面领导总会工作，对总会工作负总责；代表总会签署重要文件，协调总会与政府部门、社会各界的关系。

副会长：协助会长开展工作，分管相应领域的业务工作，在会长缺位时按程序代行会长职责。

秘书长：主持总会日常工作，负责落实理事会决议，协调各部门、分支机构开展工作；组织制定年度工作计划并推进实施；负责会议组织、文件起草、人事管理、后勤保障等工作；向理事会汇报日常工作情况。

第八条核心业务部门职责

募捐与合作部：负责制定慈善募捐方案，组织开展公开募捐、定向募捐等活动；拓展捐赠渠道，对接企业、社会组织、个人等捐赠主体；维护捐赠人关系，做好捐赠反馈与感谢工作；开展对外合作与交流，搭建慈善合作平台。

项目管理部：负责慈善项目的策划、论证、立项、实施与验收；精准对接受益对象需求，制定项目实施方案；跟踪项目进展，监督项目资金使用情况；收集项目实施效果反馈，做好项目总结与优化。

资产财务部：负责总会资产和财务管理工作，严格执行国家财经法规和总会财务管理制度；编制财务预算与决算，规范会计核算；负责捐赠资金的接收、存储、拨付与管理，确保资金安全；定期开展财务自查，配合监事会、第三方机构的审计与监督。

信息公开与宣传部：负责总会信息公开工作，及时、准确公开募捐信息、捐赠收支、项目实施、财务状况等内容；开展慈善宣传活动，传播慈善文化，提升总会社会影响力；负责官网、公众号等宣传平台的运营与维护；受理社会公众的咨询与反馈。

综合管理部：负责总会日常行政、人事、后勤保障工作；制定内部管理制度并监督执行；负责文件收发、档案管理、会议组织、安全保卫等工作；协调各部门之间的工作衔接，保障总会高效运转。

第三章慈善募捐管理

第九条募捐原则与要求

总会开展慈善募捐活动，必须符合《中华人民共和国慈善法》规定，取得公开募捐资格（若开展公开募捐）；未经批准，不得擅自开展募捐活动